Triển khai luật quản lý, sử dụng tài sản công: Một năm nhìn lại

6HOÀN THIỆN KHUNG KHỔ PHÁP LÝ CHO QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG
Chính phủ và 07 Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài 
chính; Hiện nay, Bộ Tài chính đang trình Chính phủ 
ban hành 01 Nghị định (quy định việc sử dụng TSC 
để thanh toán cho nhà đầu tư (NĐT) thực hiện dự án 
theo hình thức Hợp đồng xây dựng - chuyển giao. 
Để xử lý khoảng trống pháp lý trong thời gian 
Chính phủ chưa ban hành Nghị định quy định việc 
sử dụng TSC để thanh toán cho NĐT thực hiện dự 
án theo hình thức Hợp đồng xây dựng - chuyển 
giao, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ ban hành 
Nghị quyết số 160/NQ-CP ngày 28/12/2018 về việc 
sử dụng TSC để thanh toán cho NĐT thực hiện dự 
án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức Hợp 
đồng xây dựng - chuyển giao. Đồng thời, để các bộ, 
ngành, địa phương chủ động trong việc triển khai 
thực hiện Luật Quản lý, sử dụng TSC, Bộ Tài chính 
đã có Công văn số 14735/BTC-QLCS ngày 31/10/2017 
và Công văn số 2030/BTC-QLCS ngày 13/02/2018 đề 
nghị các bộ, ngành, địa phương chỉ đạo thực hiện 
một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm nhằm thúc 
đẩy việc triển khai thi hành Luật. Như vậy, ngoại trừ 
Nghị định quy định việc sử dụng TSC để thanh toán 
cho NĐT thực hiện các dự án theo hình thức Hợp 
đồng xây dựng - chuyển giao, các văn bản hướng 
dẫn Luật Quản lý, sử dụng TSC đã được Chính phủ, 
Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính và các bộ, ngành 
liên quan ban hành đảm bảo cơ sở pháp lý cho việc 
thực hiện Luật. 
Cùng với việc xây dựng các văn bản quy phạm 
pháp luật, hoạt động tuyên truyền, phổ biến Luật và 
các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật cũng được 
triển khai tích cực. Bộ Tài chính đã tổ chức đăng tải 
Luật Quản lý, sử dụng TSC và các văn bản quy định 
chi tiết thi hành trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tài 
chính, Trang Thông tin điện tử về tài sản nhà nước; 
Kết quả thực hiện một số nội dung 
quản lý nhà nước về tài sản công
Ngay sau khi Quốc hội thông qua Luật Quản lý, 
sử dụng tài sản công (TSC), Thủ tướng Chính phủ 
đã giao Bộ Tài chính, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an 
xây dựng 18 đề án quy định chi tiết thi hành Luật, 
bao gồm 15 Nghị định của Chính phủ và 03 Quyết 
định của Thủ tướng Chính phủ. Đến nay, các cấp có 
thẩm quyền đã ban hành 24 văn bản, cụ thể: 14 Nghị 
định của Chính phủ, 03 Quyết định của Thủ tướng 
TRIỂN KHAI LUẬT QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG: 
MỘT NĂM NHÌN LẠI
LA VĂN THỊNH, NGUYỄN TÂN THỊNH 
Luật Quản lý, sử dụng tài sản công được Quốc hội khóa XIV thông qua ngày 21/6/2017 (có hiệu lực 
từ ngày 01/01/2018) đến nay, sau hơn 01 năm triển khai đã thu được những kết quả bước đầu 
quan trọng. Nhiều bộ, ngành, địa phương đã tích cực, chủ động trong việc triển khai các nội dung 
đề cập trong Luật và các văn bản quy định chi tiết, góp phần quản lý chặt chẽ, sử dụng, khai thác 
có hiệu quả tài sản công của quốc gia.
Từ khóa: Quản lý, tài sản công, quốc gia, nhà đầu tư, danh mục mua sắm
IMPLEMENTING THE LAW ON MANAGEMENT AND USE 
OF PUBLIC ASSETS: A LOOK BACK AFTER ONE YEAR
La Van Thinh, Nguyen Tan Thinh
The Law on Management and Use of Public 
Assets passed by the XIV National Assembly 
on June 21st, 2017 (took effect from January 
1s, 2018). By present, after more than 01 
year of implementation, it has obtained initial 
important results. Ministries, industries 
and localities have actively and proactively 
implemented the contents provided in the Law 
and detailed documents, thereby contributing 
to strict management, effective use and 
exploitation of public assets.
Keywords: Management, public assets, nation, investors, 
procurement portfolio
Ngày nhận bài: 18/3/2019 
Ngày hoàn thiện biên tập: 8/4/2019
Ngày duyệt đăng: 12/4/2019 
TÀI CHÍNH - Tháng 04/2019
7
Tuyên truyền những nội dung chính, những quy định 
mới về quản lý, sử dụng TSC thông qua 03 cuộc họp 
báo chuyên đề, các bài viết, chuyên mục đăng tải trên 
các phương tiện thông tin đại chúng. Bộ Tài chính 
cũng đã tổ chức 05 hội nghị để phổ biến các nội dung 
chủ yếu của Luật Quản lý, sử dụng TSC và các văn 
bản quy định chi tiết cho tất cả các bộ, cơ quan trung 
ương, Sở Tài chính các địa phương; Phối hợp tổ chức 
hội nghị phổ biến, tuyên truyền Luật và các văn bản 
hướng dẫn cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc 
phạm vi quản lý của các bộ, ngành, địa phương. Bộ 
Tài chính đã thành lập 3 đoàn công tác, trực tiếp khảo 
sát nắm bắt tình hình thực tế triển khai thi hành Luật 
Quản lý, sử dụng TSC và các văn bản hướng dẫn tại 
một số địa phương, đồng thời tổng hợp những tồn tại 
vướng mắc để kịp thời hướng dẫn xử lý.
Các bộ, ngành, địa phương 
đồng bộ vào cuộc triển khai Luật
Theo báo cáo của 38 bộ, ngành và 63 địa phương, 
kết quả triển khai Luật Quản lý, sử dụng TSC và các 
văn bản hướng dẫn được khái quát cụ thể thông qua 
7 nội dung sau:
Thứ nhất, tập huấn triển khai Luật Quản lý, sử 
dụng TSC: Có 28 bộ, ngành và 60 địa phương đã tổ 
chức tập huấn triển khai Luật và các văn bản quy 
định chi tiết thi hành đến các cơ quan chủ quản, các ...  
Sóc Trăng) đã ban hành quy định về phân cấp thẩm 
quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức công trình sự 
nghiệp thuộc cơ sở hoạt động sự nghiệp thuộc phạm 
vi quản lý; 07 bộ, ngành (Bộ Tài chính, BHXHVN, Học 
viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hội cựu chiến 
binh Việt Nam, NHNNVN, TTXVN, Văn phòng Chủ 
tịch nước) và 01 địa phương (Đồng Tháp) báo cáo là 
không thực hiện phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu 
chuẩn, định mức công trình sự nghiệp thuộc phạm 
vi quản lý.
Về tiêu chuẩn, định mức cụ thể, có 02 bộ, ngành 
(Bộ Tài chính, NHNNVN) và 05 địa phương (Hậu 
Giang, Lào Cai, Quảng Ngãi, Cà Mau, Hà Giang) đã 
ban hành tiêu chuẩn, định mức diện tích trụ sở làm 
việc chuyên dùng, công trình sự nghiệp trong cơ sở 
hoạt động sự nghiệp. 
Thứ sáu, rà soát danh mục tài sản mua sắm tập 
trung: Có 25 bộ, ngành và 51 địa phương đã thực 
hiện rà soát danh mục tài sản mua sắm tập trung 
để bảo đảm căn cứ pháp lý theo quy định tại Luật 
Quản lý, sử dụng TSC và Nghị định số 151/2017/
NĐ-CP; Trong đó, có 09 bộ, ngành và 31 địa phương 
đã ban hành quyết định thay thế quyết định ban 
hành danh mục tài sản mua sắp tập trung của bộ, 
ngành, địa phương.
Thứ bảy, ban hành quy định phân cấp thẩm quyền 
quản lý, xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn 
dân: Có 02 bộ (Bộ Tài chính, Bộ Ngoại giao) và 30 địa 
phương đã ban hành quy định phân cấp thẩm quyền 
quản lý, xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn 
dân; 01 bộ (Bộ TT&TT) và 01 địa phương (Bà Rịa - 
Vũng Tàu) báo cáo là không thực hiện phân cấp. 
Những thành công và hạn chế
Sau hơn 01 năm triển khai Luật đã thu được những 
kết quả bước đầu quan trọng. Nhiều bộ, ngành, địa 
phương tích cực, chủ động triển khai các nội dung 
đề cập trong Luật và các văn bản hướng dẫn chi tiết, 
góp phần quản lý chặt chẽ, sử dụng, khai thác có hiệu 
quả TSC của quốc gia. Nỗ lực trên được thể hiện cụ 
thể như sau:
Một là, việc triển khai Luật Quản lý, sử dụng TSC 
đã được thực hiện một cách chủ động, đồng bộ. Các 
bộ, ngành (gồm Tài chính, Quốc phòng, Công an) đã 
tích cực trong việc xây dựng, trình Chính phủ, Thủ 
tướng Chính phủ ban hành và ban hành theo thẩm 
quyền các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi 
hành Luật nhằm cụ thể hóa những nội dung quy 
định tại Luật, tạo lập cơ sở pháp lý về công tác quản 
lý, sử dụng TSC theo hướng chặt chẽ, sử dụng, khai 
thác có hiệu quả nguồn lực tài chính từ TSC.
Hai là, các bộ, ngành, địa phương tích cực triển 
khai, phổ biến, tập huấn các nội dung mới của Luật 
Quản lý, sử dụng TSC và các văn bản quy định chi 
tiết thi hành Luật đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị 
thuộc phạm vi quản lý; qua đó, giúp các cơ quan, tổ 
chức, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng TSC nắm bắt 
được các quy định mới để thực hiện việc quản lý, sử 
dụng theo đúng quy định. Đồng thời, đã thực hiện 
việc rà soát các văn bản liên quan đến quản lý, sử 
dụng TSC do các bộ, ngành, địa phương ban hành để 
sửa đổi, bổ sung, hoặc thay thế cho phù hợp với các 
quy định của Luật Quản lý, sử dụng TSC. 
Ba là, hầu hết các bộ, ngành, địa phương đã hoàn 
thành việc ban hành quy định về phân cấp trong 
quản lý TSC theo quy định tại Nghị định số 151/2017/
NĐ-CP. Vì vậy, việc quyết định trong quản lý, sử 
dụng, xử lý TSC đã cơ bản thông suốt, tạo sự chủ 
động cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong quản lý, 
sử dụng TSC. 
Bốn là, các bộ, ngành, địa phương đều đã triển 
khai việc xây dựng tiêu chuẩn, định mức máy móc, 
thiết bị chuyên dùng và diện tích chuyên dùng, diện 
tích công trình sự nghiệp trong cơ sở hoạt động sự 
nghiệp (xây dựng dự thảo, gửi xin ý kiến các cơ quan 
có liên quan...). 
Năm là, các cơ quan được giao nhiệm vụ quản lý 
TSC (Bộ Tài chính, Cục Tài chính - Bộ Quốc phòng, 
Cục Tài chính - Bộ Công an, Sở Tài chính, Phòng Tài 
chính – Kế hoạch cấp huyện) đã mở tài khoản tạm 
giữ tại Kho bạc Nhà nước để quản lý tiền thu được 
từ xử lý TSC theo quy định.
Sáu là, các bộ, ngành, địa phương đã thực hiện 
cập nhật, chuẩn hóa dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu quốc 
gia về TSC theo quy định. Đồng thời, để hỗ trợ quản 
lý tài sản cố định, 20 bộ, ngành và 35 địa phương 
chủ động sử dụng các phần mềm khác (ngoài Phần 
mềm Quản lý đăng ký tài sản nhà nước) để quản lý 
tài sản cố định tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, trong đó 
bao gồm cả các tài sản có nguyên giá dưới 500 triệu 
đồng/01 đơn vị tài sản.
Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình triển 
khai Luật Quản lý, sử dụng TSC còn tồn tại một số 
hạn chế sau:
Thứ nhất, một số loại tài sản và lĩnh vực còn thiếu 
các văn bản quy định chi tiết hoặc các văn bản quy 
định, hướng dẫn không còn phù hợp với Luật Quản 
lý, sử dụng TSC nhưng chưa được thay thế, sửa đổi, 
bổ sung. Đơn cử như việc chuyển đổi mô hình chợ, 
TÀI CHÍNH - Tháng 04/2019
9
việc quản lý, khai thác quỹ nhà, đất do Công ty quản 
lý kinh doanh nhà quản lý, tài sản kết cấu hạ tầng 
đường bộ, một số loại tài sản kết cấu hạ tầng khác. 
Trong khi, TSC ở Việt Nam hiện nay có phạm vi rất 
rộng, do nhiều chủ thể khác nhau quản lý, sử dụng. 
Mặc dù, Luật Quản lý, sử dụng TSC có nhiều đổi 
mới trong công tác quản lý, sử dụng, khai thác, xử lý 
TSC theo hướng chặt chẽ, công khai, minh bạch, tuy 
nhiên, đối với một số TSC đặc thù cần có quy trình rà 
soát, chuyển đổi phù hợp.
Thứ hai, tiến độ ban hành tiêu chuẩn, định mức 
sử dụng diện tích trụ sở chuyên dùng, công trình sự 
nghiệp, máy móc, thiết bị chuyên dùng còn chậm, 
ảnh hưởng tới việc đầu tư xây dựng, mua sắm, sửa 
chữa, nâng cấp, cải tạo và xử lý tài sản. Theo báo cáo 
rà soát, hiện nay mới có 50% bộ, ngành, địa phương 
ban hành tiêu chuẩn, định mức máy móc, thiết bị 
chuyên dùng; đa số bộ, ngành, địa phương chưa ban 
hành tiêu chuẩn, định mức diện tích chuyên dùng, 
diện tích công trình sự nghiệp trong cơ sở hoạt 
động sự nghiệp. Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ 
LĐ-TB&XH cũng chưa ban hành quy định chi tiết 
hướng dẫn về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản 
chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục và đào 
tạo. Thực tế này khiến cho các bộ, ngành, địa phương 
không có cơ sở để xây dựng, ban hành tiêu chuẩn, 
định mức cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc 
phạm vi quản lý. Ngoài ra, do số lượng máy móc, 
thiết bị chuyên dùng, diện tích trụ sở chuyên dùng, 
diện tích công trình sự nghiệp quá nhiều, chủng loại 
đa dạng, mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị lại có nhu cầu 
khác nhau nên việc tổng hợp, xây dựng tiêu chuẩn, 
định mức chưa được kịp thời.
Thứ ba, một số bộ, ngành, địa phương chưa kịp 
thời ban hành các văn bản phân cấp thẩm quyền để 
thi hành Luật Quản lý, sử dụng TSC và các văn bản 
quy định thi hành Luật. Trong đó, một số bộ, ngành, 
địa phương tiếp tục sử dụng quy định phân cấp đã 
ban hành trước thời điểm Luật Quản lý, sử dụng TSC 
có hiệu lực thi hành. Điều này có thể dẫn đến sai thẩm 
quyền khi quyết định mua sắm, thuê, sử dụng, xử lý 
TSC, xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn 
dân.... Điển hình một số nội dung triển khai chậm 
có thể đề cập tới như: quy định tài sản lớn để phân 
định thẩm quyền phê duyệt Đề án sử dụng TSC tại 
đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích kinh doanh, 
cho thuê, liên doanh, liên kết (thống kê đến nay mới 
chỉ có Bộ Tài chính và 9 địa phương thực hiện); phân 
cấp thẩm quyền xử lý tài sản được xác lập quyền sở 
hữu toàn dân... còn có một số bộ, ngành, địa phương 
chưa tích cực và chủ động trong việc triển khai thực 
hiện Luật Quản lý, sử dụng TSC.
Giải pháp và định hướng triển khai 
Luật Quản lý, sử dụng tài sản công thời gian tới
Nhằm phát huy những kết quả đã đạt được, khắc 
phục những tồn tại, hạn chế, thời gian tới cần chú 
trọng một số nhóm giải pháp cụ thể sau:
Ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành 
Luật Quản lý, sử dụng tài sản công
Thứ nhất, Văn phòng Chính phủ cần khẩn trương 
hoàn tất quy trình để trình Chính phủ ký ban hành 
Nghị định quy định việc sử dụng TSC để thanh toán 
cho NĐT thực hiện dự án theo hình thức Hợp đồng 
xây dựng - chuyển giao.
Thứ hai, Bộ Tài chính tiếp tục phối hợp với các bộ, 
cơ quan có liên quan: (i) Rà soát các văn bản quy định 
chi tiết thi hành Luật Quản lý, sử dụng TSC để bảo 
đảm hướng dẫn chi tiết đầy đủ các nội dung được 
quy định trong Luật làm căn cứ pháp lý cho các cơ 
quan, tổ chức, đơn vị triển khai thực hiện; (ii) Trên 
cơ sở các vướng mắc, khó khăn theo báo cáo của các 
bộ, ngành, địa phương, cần tiếp tục rà soát các văn 
bản quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý, sử dụng 
TSC để báo cáo cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung 
(nếu cần thiết).
- Các Bộ gồm Y tế, Giáo dục và Đào tạo, LĐ-TB&XH 
khẩn trương ban hành các văn bản quy định chi tiết 
hướng dẫn về tiêu chuẩn, định mức sử dụng TSC 
chuyên dùng trong lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo 
để làm cơ sở cho các bộ, ngành, địa phương quyết 
định định mức cụ thể.
- Bộ Công Thương cũng cần tập trung rà soát để 
sửa đổi, bổ sung Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 
23/12/2009 và Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 
14/01/2003 của Chính phủ về quản lý và phát triển 
chợ, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật 
về quản lý, sử dụng TSC, pháp luật về đất đai và các 
quy định có liên quan.
Triển khai Luật Quản lý, 
sử dụng tài sản công và văn bản hướng dẫn thi hành
- Các bộ, ngành, địa phương cần tiếp tục tổ chức 
rà soát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành do 
bộ, cơ quan trung ương, địa phương ban hành liên 
quan đến quản lý, sử dụng TSC và đề xuất sửa đổi, 
bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn 
bản quy phạm pháp luật nhằm bảo đảm tính thống 
nhất, phù hợp với quy định của Luật và các văn bản 
hướng dẫn thi hành.
- Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan trung ương, 
HĐND cấp tỉnh khẩn trương ban hành quy định về 
phân cấp quản lý TSC theo quy định tại Nghị định 
số 151/2017/NĐ-CP; phân cấp thẩm quyền ban hành 
10
HOÀN THIỆN KHUNG KHỔ PHÁP LÝ CHO QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG
tiêu chuẩn, định mức máy móc, thiết bị chuyên dùng, 
diện tích công trình sự nghiệp thuộc phạm vi quản 
lý theo quy định tại Nghị định số 152/2017/NĐ-CP 
và Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg, phân cấp thẩm 
quyền phê duyệt phương án xử lý tài sản được xác 
lập quyền sở hữu toàn dân theo quy định tại Nghị 
định số 29/2018/NĐ-CP.
Trong thời gian chưa ban hành quy định về phân 
cấp thì các việc như quyết định quản lý, sử dụng, xử 
lý TSC; ban hành tiêu chuẩn, định mức máy móc, 
thiết bị chuyên dùng, diện tích công trình sự nghiệp 
thuộc cơ sở hoạt động sự nghiệp; phê duyệt phương 
án xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn 
dân... do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, 
UBND cấp tỉnh quyết định.
- Bộ, cơ quan trung ương, UBND cấp tỉnh quan 
tâm chỉ đạo xây dựng, ban hành kịp thời các tiêu 
chuẩn, định mức sử dụng TSC chuyên dùng để làm 
cơ sở thực hiện việc giao, đầu tư xây dựng, mua sắm, 
quản lý, sử dụng, xử lý TSC tại cơ quan, tổ chức, đơn 
vị thuộc phạm vi quản lý.
- Các bộ, cơ quan trung ương, UBND cấp tỉnh chỉ 
đạo rà soát danh mục tài sản mua sắm tập trung của 
các bộ, ngành, địa phương để ban hành, sửa đổi, bổ 
sung, bảo đảm căn cứ pháp lý theo quy định của Luật 
Quản lý, sử dụng TSC và Nghị định số 151/2017/
NĐ-CP; tài sản được đưa vào danh mục mua sắm 
tập trung phải đáp ứng các điều kiện theo quy định 
của pháp luật và thực tế của bộ, ngành, địa phương. 
- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, UBND 
cấp tỉnh khẩn trương ban hành quy định về tài sản có 
giá trị lớn để phân định thẩm quyền phê duyệt Đề án 
sử dụng TSC tại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm 
vi quản lý vào mục đích kinh doanh, cho thuê. Trường 
hợp chưa hoặc không ban hành quy định về tài sản có 
giá trị lớn thì việc phê duyệt Đề án sử dụng TSC tại đơn 
vị sự nghiệp công lập vào mục đích kinh doanh, cho 
thuê thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ 
quan trung ương, UBND cấp tỉnh.
- Các bộ, cơ quan trung ương, UBND cấp tỉnh 
cần chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm 
vi quản lý khẩn trương xây dựng, chỉnh lý hoặc 
ban hành mới Quy chế quản lý, sử dụng TSC của 
cơ quan, tổ chức, đơn vị; xác định giá trị quyền sử 
dụng đất để tính vào giá trị tài sản của cơ quan, tổ 
chức, đơn vị; thực hiện việc rà soát, sắp xếp lại, xử 
lý nhà, đất theo phương án đã được cấp có thẩm 
quyền phê duyệt; tổ chức quản lý, sử dụng, xử lý 
TSC được giao quản lý, sử dụng đúng quy định của 
pháp luật. Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Nông nghiệp 
và Phát triển nông thôn, UBND cấp tỉnh chỉ đạo các 
cơ quan được giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng 
giao thông, tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi khẩn 
trương hoàn thành việc rà soát, phân loại, xác định 
giá trị tài sản hiện có, để thực hiện việc quản lý, sử 
dụng và khai thác theo quy định.
- Tiếp tục hiện đại hóa công tác quản lý TSC, nâng 
cấp Cơ sở dữ liệu Quốc gia về TSC để tiến tới quản lý 
tất cả các TSC theo quy định; xây dựng hệ thống giao 
dịch điện tử về TSC để thực hiện các giao dịch về tài sản 
(như: bán, chuyển nhượng, cho thuê tài sản...) đảm bảo 
công khai, minh bạch trong công tác quản lý, xử lý TSC.
- Các bộ, cơ quan trung ương, UBND cấp tỉnh sớm 
kiện toàn tổ chức bộ máy của cơ quan quản lý TSC, 
bảo đảm năng lực để thực hiện các nhiệm vụ quy định 
tại Luật Quản lý, sử dụng TSC và các văn bản quy 
định chi tiết thi hành Luật. Đồng thời, tiếp tục thực 
hiện đào tạo, nâng cao chất lượng cán bộ làm công tác 
quản lý TSC tại các bộ, cơ quan trung ương và các địa 
phương theo hướng chuyên nghiệp, tiến tới áp dụng 
công nghệ thông tin trong công tác quản lý.
- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc 
quản lý, sử dụng TSC tại các cơ quan, tổ chức, đơn 
vị thuộc phạm vi quản lý; tăng cường giám sát của 
cộng đồng xử lý kịp thời nghiêm minh theo quy định 
của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi 
vi phạm trong quản lý, sử dụng TSC. Việc thanh tra, 
kiểm tra phải thực hiện từ khâu lập dự toán, đầu tư 
xây dựng, mua sắm, quản lý, sử dụng, xử lý tài sản 
để phòng ngừa kịp thời các hành vi vi phạm. 
Tài liệu tham khảo: 
1. Quốc hội (2017), Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; 
2. Cục Quản lý công sản (2018), Báo cáo kết quả công tác năm 2018, kế hoạch 
công tác năm 2019; 
3. Báo cáo chuyên đề về công tác Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2018; 
4. Bộ Tài chính, Báo cáo về kết quả triển khai Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.
Thông tin tác giả:
 TS. La Văn Thịnh – Cục trưởng Cục Quản lý công sản; ThS. Nguyễn 
Tân Thịnh - Phó Cục trưởng Cục Quản lý công sản (Bộ Tài chính)
 Email: lavanthinh@mof.gov.vn; nguyentanthinh@mof.gov.vn
Theo báo cáo rà soát, hiện nay mới có 50% bộ, 
ngành, địa phương ban hành tiêu chuẩn, định 
mức máy móc, thiết bị chuyên dùng; đa số bộ, 
ngành, địa phương chưa ban hành tiêu chuẩn, 
định mức diện tích chuyên dùng, diện tích công 
trình sự nghiệp trong cơ sở hoạt động sự nghiệp. 
Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ LĐ-TB&XH 
chưa ban hành quy định chi tiết hướng dẫn về 
tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản chuyên 
dùng thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo.