Một số giải pháp chi ngân sách trong nghiên cứu khoa học lĩnh vực kinh tế - Tài chính tại sở khoa học và công nghệ thành phố Hồ Chí Minh trong bối cảnh thành phố Hồ Chí Minh tự chủ ngân sách

Tạp chí Khoa học và Công nghệ, Số 46, 2020 
© 2020 Trường Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh 
MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHI NGÂN SÁCH TRONG 
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC LĨNH VỰC KINH TẾ - TÀI CHÍNH TẠI SỞ KHOA 
HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG BỐI CẢNH 
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TỰ CHỦ NGÂN SÁCH 
VÕ VĂN HỢP 
Khoa Tài chính Ngân hàng, Trường Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh 
 vovanhop.iuh@gmail.com 
Tóm tắt. Hiện nay, trong xu thế công nghiệp 4.0 và sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ. Khoa 
học và công nghệ (KH&CN) trở thành động lực cơ bản của p 
hát triển kinh tế xã hội. Do đó, lĩnh vực khoa học công nghệ sẽ góp phần đưa đất nước phát triển đến một 
tầm cao hơn. Với quan điểm và chủ trương này trong các kỳ họp Quốc hội gần đây được Đảng và nhà nước 
quan tâm và đã đưa ra những chính sách phát triển KH&CN hiện nay. Tuy nhiên còn một số bất cập trong 
việc chi NSNN cho NCKH đối với với lĩnh vực kinh tế tài chính ngân tại sở khoa học công nghệ Thành 
phố Hồ Chí Minh trong bối cảnh Thành phố Hồ Chí Minh triển khai cơ chế, chính sách đặc thù phát triển 
TPHCM trong đó quyền tự chủ về ngân sách. 
Từ khóa. Chi NSNN, thực trạng NCKH, lĩnh vực kinh tế tài chính ngân hàng, tự chủ NSNN, cơ chế 
đặc thù 
SOLUTIONS FOR BUDGET EXPENDITURE IN THE SCIENTIFIC RESEARCH OF 
ECONOMICS-FINANCE AT THE HO CHI MINH CITY DEPARTMENT OF SCIENCE 
AND TECHNOLOGY IN THE CONTEXT WHEN THIS CITY IMPLEMENTS 
AUTONOMY MECHANISM 
Abstract. In the context that the government budget confronts many challenges in balancing its budget while 
the budget deficit gradually increases and the trend of public debt gets closer to the ceiling of 65% of GDP, 
it is necessary to tighten the management of expenditure. Another main problem is to pay attention to the 
efficiency of state budget spending in general and science and technology in particular, especially whether 
a product of science and technology brings back economic efficiency and social benefits. This paper 
analyses and evaluates relevant empirical data at the Department of Science and Technology of Ho Chi 
Minh City and proposes the groups of recommendations to tackle some problems in the current expenditure, 
when Ho Chi Minh City implements the autonomy mechanism under Resolution No.54 / 2017 / QH14 
Hanoi, November 24, 2017. 
Keywords. state budget, field of economics - finance , on pilot implementation, particular policies, 
socio-economi, development Ho Chi Minh City 
GIỚI THIỆU 
Trong bối cảnh ngân sách nhà nước gặp rất nhiều khó khăn trong việc cân đối NSNN và thâm hụt NSNN 
ngày một gia tăng và xu thế nợ công càng tiến sát trần 65% GDP ảnh hưởng đến tương lai “sức khỏe “ 
của NSNN thì cần kiểm soát chặt chẽ việc chi ngân sách về hiệu quả trong việc chi tiêu nói chung và chi 
cho khoa học công nghệ nói riêng cụ thể là tính hiệu quả kinh tế và lợi ích xã hội trên một sản phẩm của 
KHCN. Với quan điểm và chủ trương này trong các kỳ họp Quốc hội gần đây được Đảng và nhà nước quan 
tâm và đưa ra những chính sách phát triển KHCN trong xu thế mới. Trong các phiên họp của Quốc hội và 
Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2018 vấn đề NCKH được đưa vào hội nghị 
với sự quan tâm của các chuyên gia và các đại biểu Quốc hội về tính hiệu quả và các khoản chi từ NSNN 
cho công tác NCKH nói chung. Thành phố Hồ Chí Minh vào phiên họp sáng ngày 12 tháng 7 năm 2018, 
tại ngày làm việc thứ 3 - kỳ họp thứ 9 HĐND TP.HCM khóa IX, tổng cộng 41 vấn đề được gửi từ 18 đại 
biểu đại diện cho cử tri Thành phố trong đó chủ yếu quan tâm đến vấn đề NCKH từ nguồn chi NSNN. 
 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHI NGÂN SÁCH TRONG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC LĨNH VỰC 75 
 KINH TẾ - TÀI CHÍNH TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 
 TRONG BỐI CẢNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TỰ CHỦ NGÂN SÁCH 
© 2020 Trường Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh 
Tính thời sự hiện nay đó là Tp.HCM triển khai cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM trong đó 
quyền tự chủ quản lý tài chính ngân sách nhà nước của thành phố Hồ Chí Minh được thực hiện từ ngày 
15/1/2018. Đây là thuận lợi tạo cho thành phố Hồ Chí Minh trong việc phát triển kinh tế trong vai trò 
đầu tàu và động lực, là tăng quyền tự chủ cho chính quyền thành phố trên một số lĩnh vực mà trước kia một 
số thẩm quyền liên quan do chính quyền trung ương quản lý. Cụ thể trong điều hành quản lý NSNN, 
phân cấp NSNN cho cấp dưới theo một cơ chế “cởi mở” phù hợp với tình hình kinh tế xã hội từng địa 
phương. Tuy nhiên, đó là một thách thức đối với thành phố Hồ Chí Minh là một nhiệm vụ quan trọng được 
Đảng và Nhà nước giao. 
Tuy nhiên, dưới góc độ kinh tế nói chung và tài chính nhà nước nói riêng, khi sử dụng nguồn chi từ ngân 
sách nhà nước cho nghiên cứu khoa học thì cần xem xét đến tính hiệu quả kinh tế và lợi ích xã hội đạt được 
thông qua các kết quả cụ thể và ứng dụng kết quả đó đối với các sản phẩm từ các công trình nghiên cứu 
khoa học vỹ mô hoặc vi mô, ứng dụng vào thực tiễn tránh sự lãng phí n ... c biệt là việc phân bổ ngân sách của Thành phố về cho đến Sở Khoa 
học và Công nghệ, từ Sở Khoa học và Công nghệ giải ngân đến các đơn vị chủ trì để chuyển đến chủ nhiệm 
đề tài nghiên cứu là một quá trình xuất phát từ nguyên nhân chậm trể kế hoạch ngân sách hàng năm làm 
ảnh hưởng đến việc nghiên cứu khoa học dưới góc độ quản lý; 
Thứ hai, nguyên nhân khách quan là một số đơn vị chậm trễ trong quá trình đăng ký các sản phẩm nghiên 
cứu khoa học và quy trình xét duyệt, thẩm định, giải ngân còn nhiều bất cập về văn bản chồng chéo, hành 
lang pháp lý chưa đồng bộ. Trong một số trường hợp, nguồn chi cho KH&CN không thực hiện hết nhưng 
cũng không thể điều hòa cho các nhiệm vụ chi khác có tính ưu tiên cấp bách hơn, dẫn đến việc phải chuyển 
nguồn sang lĩnh vực nghiên cứu tại Sở Khoa học và Công nghệ. 
Theo định hướng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học và công nghệ chủ yếu giai đoạn 2016 – 2020 kế hoạch 
triển khai thực hiện chương trình hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ về nông 
nghiệp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nông thôn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 
– 2025. Tác giả đề xuất các giải pháp nhằm giải quyết các tồn tại trong nghiên cứu khoa học đối với lĩnh 
vực kinh tế- tài chính dưới góc độ tài chính góp một phần về quản lý chi NS trong bối cảnh thành phố tự 
chủ tài chính 
Giải pháp 1: Tiếp tục kiên định theo định hướng chủ trương nghiên cứu khoa học của Đảng và Nhà nước 
đáp ứng nhù cầu xã hội, hiệu quả kinh tế và lợi ích xã hội trong thời kỳ mới 
Xây dựng chương trình nghiên cứu khoa học và công nghệ trọng điểm và các định hướng nghiên cứu khoa 
học đối với Tài chính - Ngân hàng - Bảo hiểm; Thương mại; Du lịch; Vận tải, cảng và kho bãi; Bưu chính, 
viễn thông, thông tin và truyền thông; Kinh doanh tài sản bất động sản... với mục tiêu tránh sự lãng phí về 
ngân sách đầu tư dàn trải cho NCKH trong bối cảnh thâm hụt NSNN càng tăng và nhằm phục vụ lợi ích 
kinh tế xã hội thông qua các sản phẩm nghiên cứu khoa học được ứng dụng thực tế đáp ứng nhu cầu xã hội 
theo hướng đổi mới công tác quản lý tài chính, tuyển dụng, bố trí, đánh giá và bổ nhiệm cán bộ KH&CN 
theo hướng giao quyền tự chủ cao cho thủ trưởng tổ chức KH&CN, khuyến khích và tạo điều kiện cho các 
tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia nghiên cứu khoa học và đổi mới công nghệ. Thúc 
đẩy mối liên kết ba bên giữa nhà khoa học, tổ chức KH&CN - doanh nghiệp - nhà nước. 
Giải pháp 2: Tiếp tục đổi mới phương thức đầu tư trong nghiên cứu khoa học công nghệ lĩnh vực kinh tế - 
tài chính 
 Tiếp tục điều chỉnh cơ cấu trong dự toán chi ngân sách nhà nước cho khoa hoc công nghệ phù hợp với 
năng lực và định hướng phát triển phát triển khoa hoc công nghệ nói chung và lĩnh vực kinh tế - tài chính 
nói riêng phù hợp với định hướng cơ cấu đóng góp của các ngành, lĩnh vực vào GDP quốc gia, đảm bảo 
đúng mục đích, tránh dàn trải. Giao quyền chủ động cho các ngành, địa phương và gắn trách nhiệm về hiệu 
quả sử dụng với trách nhiệm của thủ trưởng các tổ chức trực tiếp sử dụng ngân sách; Triển khai thực hiện 
cơ chế hợp tác công tư đồng tài trợ (PPP), thực hiện các cơ chế chính sách để huy động nguồn vốn xã hội 
 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHI NGÂN SÁCH TRONG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC LĨNH VỰC 83 
 KINH TẾ - TÀI CHÍNH TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 
 TRONG BỐI CẢNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TỰ CHỦ NGÂN SÁCH 
© 2020 Trường Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh 
và các nguồn vốn nước ngoài đầu tư các sản phẩm có lợi thế, có tiềm năng phát triển và có khả năng dẫn 
dắt chuyển đổi cơ cấu sản xuất trong các ngành, địa phương. 
Hiện nay cần thí điểm thành lập quỹ đầu tư KH&CN với sự tham gia của các trường đại học, viện nghiên 
cứu, các nhà khoa học, nhà nước và doanh nghiệp. nhằm thương mại hóa sản phẩm KH&CN và Phát triển 
mạng lưới các tổ chức xúc tiến liên kết giữa viện nghiên cứu, trường đại học với doanh nghiệp. Xây dựng 
mô hình phòng thí nghiệm phối thuộc, nhóm nghiên cứu hỗn hợp viện nghiên cứu - trường đại học - doanh 
nghiệp. 
Giải pháp 3: Tiếp tục đổi mới về cơ chế tài chính trong tư trong nghiên cứu khoa học công nghệ lĩnh vực 
kinh tế - tài chính 
 Trong bối cảnh thực hiện cơ chế đặc thù của Tp. HCM còn gặp nhiều khó khăn về tài chính nhưng một 
số vấn đề cần giải quyết cấp bách cho Thành phố cũng cần tăng thêm về chi NS gây áp lực lên tổng chi 
NS của thành phố Hồ Chí Minh. Trong khi đó tỷ lệ thu ngân sách được giữ lại của Tp.hcm giai đoạn 2017-
2020 còn khoản 18% so với 23% số tiền này tương đương hàng ngàn tỷ đồng hàng năm. Bên cạnh đó, 
tổng mức đầu tư hai tuyến metro Tp.hcm tăng ít nhất 52. 000 tỷ đồng và Tp. HCM bị đề nghị hoàn ngân 
sách 26.000 tỷ đồng bởi Thanh Tra Chính Phủ. 
 Hiện nay phân bổ ngân sách nhà nước của Thành phố cho mục tiêu phát triển hoạt động khoa học và công 
nghệ theo Quyết định 2953/QĐ-UBND ngày 07 tháng 6 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố và mức 
quy định của Luật Khoa học và Công nghệ, trong đó, chi sự nghiệp khoa học là 1.440.346 triệu đồng, tăng 
đều hàng năm và chiếm 23%; chi đầu tư phát triển khoa học và công nghệ là 4.777.987 triệu đồng chiếm 
77% so với tổng chi ngân sách thành phố cho khoa học và công nghệ. 
Do vậy, tiếp tục sử dụng chi NSNN cho hoạt động NCKH theo đúng định hướng chiến lược, tuy nhiên 
cần đẩy mạnh cơ chế giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, thực hiện cơ chế khoán kinh phí đến sản 
phẩm cuối đối với nhiệm vụ khoa học công nghệ các sản phẩm được sử dụng vào thực tiễn, đáp ứng nhu 
cầu xã hội; mở rộng việc tìm kiếm và triển khai thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu theo hình thức hợp tác 
song phương và đa phương với các nước có nền khoa học phát triển để tiếp cận công nghệ hiện đại và thu 
hút kinh phí đầu tư từ nước ngoài cho khoa học công nghệ; xây dựng các quỹ nghiên cứu khoa học đối với 
các thành phần kinh tế nhằm giảm áp lực chi từ NSNN và tăng hiệu quả chi từ tính tự chủ, tự chịu trách 
nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan 
Từ thực tế cho thấy để tăng cường nguồn lực đầu tư cho KH&CN, lĩnh vực Kinh tế - Tài chính thì Sở 
KH&CN TP.HCM cần phải có những khuyến khích đầu tư của các doanh nghiệp cho KH&CN, không chỉ 
dựa chủ yếu vào NSNN như thời gian qua, nhất là trong bối cảnh Tp. HCM đang có chủ trương gia tăng 
thu hút nhân tài, chuyên gia, nhà khoa học tránh lãng phí nhân tài, nguồn nhân lực xã hội thì Thành phố 
cũng cần có tăng thêm về chi thường xuyên việc này sẽ gây áp lực lên tổng chi NS thành phố trong khi 
thu NSNN có xu hướng chậm lại, bên cạnh đó việc xem xét đánh giá các tiêu chí đầu vào nghiên cứu khoa 
học tránh việc lãng phí NS và giảm dần mức độ phụ thuộc từ chi từ NSNN cho một số sản phẩm nghiên 
cứu khoa học không ứng dụng được vào thực tế. 
 Giải pháp 4, Hoàn thiện công tác kiểm soát chi NSNN và tiêu chí đánh giá hiệu quả chi NSNN cho NCKH 
trong lĩnh vực kinh tế- tài chính 
Tăng cường kiểm soát chi NSNN cho NCKH là đổi mới cơ bản, toàn diện, đồng bộ tổ chức, hành lang pháp 
lý, cơ chế quản lý, cơ chế hoạt động khoa học và công nghệ, tăng định mức chi, bổ sung và mở rộng nội 
dung chi, đơn giản hóa thủ tục hóa đơn, chứng từ tài chính phù hợp với đặc thù hoạt động khoa học và công 
nghệ. Áp dụng chính sách đầu tư cho tổ chức khoa học và công nghệ dựa vào hiệu quả hoạt động và kết 
quả đầu ra. 
 Hiện nay việc đánh giá hiệu quả của một sản phẩm nghiên cứu khoa học là chưa cụ thể và chỉ dừng góc độ 
mức độ ứng dụng được hay không. Tuy nhiên, xét về góc độ kinh tế cân đối NSNN thì việc chi NSNN để 
phục vụ cho kinh tế xã hội từ đó tăng nguồn thu cho NSNN, nhưng dưới góc độ khoa học thì cần xem xét 
hai yếu tố: (1) hiệu quả kinh tế của các sản phẩm NCKH lĩnh vực kinh tế tài chính là mức độ đóng góp 
vào tăng trưởng (GDP); (2) lợi ích xã hội đạt được như thế nào từ sản phẩm NCKH được ứng dụng. Lợi 
ích xã hội đạt được từ sản phẩm NCKH ở hai dạng, vô hình là sự tăng gia tăng thêm nhu cầu sống và hữu 
hình là tăng gia tăng thêm về giá trị. 
Sản phẩm KH&CN luôn đổi mới, sáng tạo, nhiều sản phẩm mới nhưng chưa có quy chuẩn, tiêu chuẩn quy 
định về chất lượng nên cơ quan nhà nước lúng túng trong quá trình xem xét, cấp phép lưu hành khiến cho 
84 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHI NGÂN SÁCH TRONG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC LĨNH VỰC 
 KINH TẾ - TÀI CHÍNH TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 
 TRONG BỐI CẢNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TỰ CHỦ NGÂN SÁCH 
© 2020 Trường Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh 
sản phẩm đến từ KH&CN chậm được đưa ra thị trường ảnh hưởng rất nhiều đến hiệu quả của sản phẩm 
trong thời điểm áp dụng. 
 Giải pháp 5, Xây dựng cơ chế, hành lang pháp lý để hình thành và định hướng phát triển thị trường 
KH&CN và doanh nghiệp KH&CN theo mô hình tiên tiến phát triển sản phẩm công nghệ cao ưu tiên đầu 
tư của Thành phố giai đoạn 2016 - 2020 tầm nhìn 2025 
Xây dựng các chính sách và cơ chế hỗ trợ phát triển và phát huy tiềm lực của các tổ chức KH&CN trên địa 
bàn thành phố, xây dựng đề án đào tạo chuyên gia các ngành trọng điểm của Thành phố; tìm kiếm các mô 
hình, cơ chế hợp tác quốc tế trong hoạt động nghiên cứu phát triển và hoàn thiện lại cơ chế chính sách của 
Thành phố nhằm tăng độ ưu tiên đầu tư cho các nghiên cứu phát triển sản phẩm, công nghệ gắn với các sản 
phẩm chủ lực, nâng cao tiềm lực khoa học và công nghệ của thành phố được tăng cường và phát triển. Theo 
mô hình tiên tiến phát triển sản phẩm công nghệ cao Thành phố là đã thành lập một số mô hình KH&CN 
mạnh và đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị đạt trình độ tiên tiến trong khu vực Đông Nam Á để nâng cao 
năng lực nghiên cứu, làm chủ và sáng tạo công nghệ mới, công nghệ cao, điển hình là: Công viên phần 
mềm Quang Trung. 
Để nâng cao hiệu qua thì thành phố cần phải có chính sách mạnh mẽ khuyến khích doanh nghiệp ngoài 
nhà nước thành lập và sử dụng quỹ phát triển khoa hoc và công nghệ tạo nguồn lực đầu tư đổi mới công 
nghệ. Khuyến khích doanh nghiệp trích lập quỹ phát triển khoa học và công nghệ chính là khuyến khích 
doanh nghiệp tăng cường đầu tư cho các hoạt động nghiên cứu phát triển, hoạt động đổi mới công nghệ 
bằng chính nguồn vốn của doanh nghiệp và các sản phẩm khoa học và công nghệ của các doanh nghiệp 
KH&CN được ưu tiên trong việc xét thầu, lựa chọn từ các dự án đầu tư hoặc dự án mua sắm sử dụng ngân 
sách nhà nước đáp ứng chất lượng, giá cả cạnh tranh so với sản phẩm của các doanh nghiệp nước ngoài. 
Thông qua thúc đẩy phát triển mối liên kết giữa viện nghiên cứu, trường đại họ̣c với doanh nghiệp nhằm 
thương mại hóa sản phẩm KH&CN, đẩy mạnh hỗ trợ thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát 
triển công nghệ, tài sản trí tuệ, phát huy năng lực khoa học và công nghệ của các tổ chức và chuyên gia 
khoa học và nâng cao hiệu quả sử dụng cơ sở vật chất của các tổ chức hoạt động khoa học và công nghệ 
được đầu tư từ ngân sách sự nghiệp khoa học công nghệ thành phố; thúc đẩy hoạt động nâng cao năng suất, 
chất lượng và đào tạo nhân lực về năng suất chất lượng cho các doanh nghiệp; phát triển nhanh và đồng bộ 
các tổ chức trung gian của thị trường KH&CN 
Định hướng mạnh hình thành sự liên kết chặt chẽ giữa các cơ quan nghiên cứu với các nhóm doanh nghiệp, 
nhất là trong các ngành trọng điểm; đẩy mạnh thực hiện cơ chế đầu thầu nhiệm vụ KH&CN và cơ chế 
khoán đến sản phẩm cuối cùng; hoàn thiện cơ chế đầu tư cho nghiên cứu với hoạt động chuyển giao kết 
quả theo cơ chế thị trường và đẩy nhanh thực hiện áp dụng cơ chế thị trường trong cung ứng các dịch vụ 
công, dịch vụ hạ tầng về KH&CN. Phát triển mạng lưới các tổ chức xúc tiến liên kết giữa viện nghiên cứu, 
trường đại học với doanh nghiệp. Phát triển mạnh hình thức doanh nghiệp đặt hàng nhiệm vụ KH&CN cho 
viện nghiên cứu, trường đại học thực hiện. Đơn giản hóa quy trình và thủ tục, giảm thời gian và chi phí 
trong thực hiện thủ tục hành chính; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công trong việc quản lý và thực 
hiện nhiệm vụ KH&CN. 
6. KIẾN NGHỊ 
Thành phố cần quan tâm phát triển về khởi nghiệp sáng tạo trong nghiên cứu KH&CN thông qua các cơ 
chế chính sách khuyến khích doanh nghiệp tham gia đầu tư vào hoạt động khởi nghiệp của thành phố. Hoàn 
thiện các chính sách đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ KH&CN và cần quan tâm nhiều hơn 
trong việc đào tạo, tập huấn nhân lực khoa học và công nghệ đặc biệt là đội ngũ công chức, viên chức trực 
tiếp làm công tác quản lý, nghiên cứu. Tiếp tục có chính sách thông thoáng về các hình thức đấu thầu vận 
hành theo cơ chế thị trường. Đẩy mạnh thực hiện cơ chế đầu thầu nhiệm vụ KH&CN và cơ chế khoán đến 
sản phẩm cuối cùng; hoàn thiện cơ chế đầu tư cho nghiên cứu với hoạt động chuyển giao kết quả theo cơ 
chế thị trường và đẩy nhanh thực hiện áp dụng cơ chế thị trường trong cung ứng các dịch vụ công, dịch vụ 
hạ tầng về KH&CN. Định hướng mạnh hình thành sự liên kết chặt chẽ giữa các cơ quan nghiên cứu với các 
nhóm doanh nghiệp, nhất là trong các ngành trọng điểm. 
 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHI NGÂN SÁCH TRONG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC LĨNH VỰC 85 
 KINH TẾ - TÀI CHÍNH TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 
 TRONG BỐI CẢNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TỰ CHỦ NGÂN SÁCH 
© 2020 Trường Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh 
LỜI CẢM ƠN 
Tác giả xin trân trọng cảm ơn đến tạp chi khoa học trường Đại học công nghiệp Tp.HCM, tập thể ban 
biên tập, các nhà khoa học tham gia phản biện góp ý làm hoàn thiện thêm một số vấn đề khoa học và thực 
tiễn về nội dung bài báo, Cảm ơn sự quan tâm của các đọc giả về bài báo này. 
TÀI LIỆU THAM KHẢO 
[1] Bộ Khoa học và Công nghệ (2015). Báo cáo sơ kết giai đoạn 2011-2015 thực hiện Chiến lược phát triển khoa học 
và công nghệ 2011-2020. 
[2] Cục Thông tin Khoa học và Công nghệ quốc gia (2016). Sách trắng KH&CN Việt Nam 2015. 
[3] Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI. Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020. 
[4] Đổi mới cơ chế quản lý chi tiêu ngân sách nước cho khoa học và công nghệ. (n.d.). 
Dũng, N. T. (2012). Gốc và nghĩa của các từ khoa học, công nghệ và kỹ thuật. Bản tin Đại Học Quốc gia Hà Nội. 
[5] Huế, N.T.M (2015). Phân tích cơ chế tài chính trong hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ tại 
Tp.HCM 
[6] Luật Khoa học Công nghệ (n.d). Truy xuất từ Pattanayak, S. (2016). Expenditure Control: Key Features, 
Stages, and Actors. 
[7] Sự thay đổi chính sách ngay bên trong bản thân Cơ quan Khoa học Quốc gia (n.d.). 
[8] Vân, M.L.T (2015) Đóng góp của Khoa học và Công nghệ đối với tăng trưởng kinh tế Việt NamViệt NamTạp 
chí Khoa học và Công nghệ 
[9] White, (2014) Kinh tế xã hội thành phố Hồ Chí Minh [phiên bản đọc trên thư viện điện tử 
Khoa hoc và Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh, 2016 
[10] Trần Thị Cẩm Giang. (2018). Đánh giá hiệu quả chi ngân sách đối với nghiên cứu khoa học lĩnh vực kinh tế - tài 
chính tại sở khoa học và công nghệ thành phố hồ chí minh giai đoạn 2011 – 2017 và định hướng 2025,, luận văn thạc 
sỹ, Trường Đại học Công nghiệp Tp. HCM. 
Ngày nhận bài: 01/07/2019 
Ngày chấp nhận đăng:17/01/2020