Bài giảng Đầu tư quốc tế - Chương 4: Hỗ trợ phát triển chính thức ODA

HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN 
CHÍNH THỨC ODA
-Lịch sử hình thành
-Khái niệm
-Đặc điểm
-Hình thức
LỊCH SỬ HÌNH THÀNH
 Tháng 7/1944: WB thành lập
 1960: DAG (Development Assisstance 
Group), tiền thân của DAC được lập ra
 14/12/1960: OECD được thành lập, các 
thành viên của nó đóng góp quan trọng 
cho việc hình thành ODA song phương và 
đa phương.
 1961: Các thành viên OECD lập ra DAC
 Khái niệm ODA được DAC đề cập chính 
thức 1969
KHÁI NIỆM
 Theo DAC: Viện trợ/Hỗ trợ phát triển chính thức ODA là
nguồn vốn hỗ trợ chính thức từ bên ngoài bao gồm các khỏan
viện trợ và cho vay với các điều kiện ưu đãi; ODA được hiểu
là nguồn vốn dành cho các nước đang và kém phát triển (và
các tổ chức nhiều bên), được các cơ quan chính thức của các
chính phủ trung ương và địa phương hoặc các cơ quan thừa
hành của chính phủ, các tổ chức liên chính phủ, các tổ chức
phi chính phủ tài trợ. Vốn ODA phát sinh từ nhu cầu cần thiết
của một quốc gia, một địa phương, một ngành –được tổ chức
quốc tế hay nước bạn xem xét và cam kết tài trợ, thông qua
một hiệp định quốc tế được đại diện có thẩm quyền hai bên
nhận và hỗ trợ vốn ký kết. Hiệp định ký kết hỗ trợ này được
chi phối bởi công pháp quốc tế.
ĐẶC ĐIỂM
 ĐẶC ĐIỂM 1 :Do chính phủ của một nước
hoặc các tổ chức quốc tế cấp cho các cơ quan
chính thức của một nước.
- ODA song phương
- ODA đa phương
ĐẶC ĐIỂM
 ĐẶC ĐIỂM 2 : Không cấp cho những chương
trình, dự án mang tính chất thương mại, mà chỉ
nhằm mục đích nhân đạo, giúp phát triển kinh
tế, khắc phục khó khăn về tài chính hoặc nâng
cao lợi ích kinh tế –xã hội của nước nhận viện
trợ.
ĐẶC ĐIỂM
 ĐẶC ĐIỂM 3 : Tính ưu đãi (Grant element) chiếm
trên 25% giá trị của khỏan vốn vay. Tính ưu đãi là
tổng hợp của các yếu tố: lãi suất mềm, thời hạn trả nợ
dài và thời gian ân hạn và cĩ phần khơng hịan lại.
Tỷ lệ ưu đãi = Mức ưu đãi/Mệnh giá*100%>=25%
Mức ưu đãi (grants)= Mệnh giá vay –PV Khỏan thanh tóan
Grant element=[MG-PV MG*(1+lãi vay)n]/MG
=1 – [(1+LÃI VAY)n]/(1+r)n =(0,1-lãi vay)n/(1+r)n
ĐẶC ĐIỂM
 ĐẶC ĐIỂM 4 :Đích đến của ODA là các nước
đang và kém phát triển. Nước càng kém phát
triển càng được ưu tiên cấp ODA.
ĐẶC ĐIỂM
 Đặc điểm 5: ODA có tính ràng 
buộc
- Ràng buộc về kinh tế
- Ràng buộc chính trị, xã hội
- Ràng buộc về quân sự
HÌNH THỨC ODA
 Hỗ trợ cán cân thanh tóan: 
+ Chuyển giao tiền tệ trực tiếp den nước nhận
ODA (loại này ít gặp)
+ Hỗ trợ nhập khẩu (viện trợ hàng hóa)
 Tín dụng thương nghiệp:
Tương tự viện trợ hàng hóa nhưng có kèm theo các 
điều kiện ràng buộc 
 Viện trợ chương trình:
HÌNH THỨC ODA
Viện trợ dự án
 + Viện trợ cơ bản
 + Viện trợ kỹ thuật: 
- Viện trợ tri thức (chiếm tỷ trọng lớn nhất) 
- Viện trợ tăng cường cơ sở
- Lập kế hoạch cố vấn cho các chương trình, 
sẽ có những chuyên gia dài hạn và một số cố 
vấn ngắn hạn làm việc tại các nước nhận đầu 
tư.
- Nghiên cứu trước khi đầu tư
- Hỗ trợ các lớp đào tạo tham quan, khảo sát 
ở nước ngoài; như cấp học bổng đào tạo dài 
hạn hoặc thiết bị nghiên cứu
Ưu, nhược điểm của ODA
 Đối với nước tài trợ
Ưu điểm
Nhược điểm
 Đối với nước nhận tài trợ
Ưu điểm
Nhược điểm
CÁC HÌNH THỨCĐẦU TƯ CHÍNH 
THỨC KHÁC
 OA (Official Aid) một khỏan gọi là OA thì nó phải thỏa mãn 3 điều kiện 
như ODA chỉ khác là đích tới của nó là các nước có nền kinh tế chuyển 
đổi.
 OOFs các khoản tài trợ vốn chính phủ không thỏa mãn các điều kiện OA, 
ODA:
- Các khỏan cho không hoặc các khỏan không hòan lại nhằm mục đích 
thúc đẩy thương mại hoặc đại diện thương mại.
- Các giao dịch song phương, chính thức thúc đẩy phát triển nhưng có yếu 
tố không hòan lại dưới 25%
- Các giao dịch song phương chính thức có mục tiêu chính là thúc đẩy xuất 
khẩu
- Các khoản mà chính phủ và các tổ chức tài chính dùng để mua chứng 
khoán của các ngân hàng phát triển đa phương.
- Các khỏan trợ cấp cho khu vực tư nhân
- Quỹ hỗ trợ cho đầu tư tư nhân