Bài giảng Đầu tư nước ngoài - Chương 4: Hỗ trợ phát triển chính thức - Phan Thị Vân

F
o
re
ig
n
 I
n
v
e
s
tm
e
n
t
Chương I Tổng quan về đầu tư nước ngoài 1Phan Thị Vân © 2007
IV. HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC
OFFICIAL DEVELOPMENT ASSISTANCE - ODA
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG
Khoa Kinh tế & Kinh doanh Quốc tế
F
o
re
ig
n
 I
n
v
e
s
tm
e
n
t
Chương I Tổng quan về đầu tư nước ngoài 2Phan Thị Vân © 2007
NỘI DUNG
• 4.1 Phân loại ODA.
• 4.2 Quá trình hình thành và phát triển
• 4.3 Vai trò của ODA trong chiến lược 
phát triển kinh tế của các nước đang và 
chậm phát triển
IV. ODA
F
o
re
ig
n
 I
n
v
e
s
tm
e
n
t
Chương I Tổng quan về đầu tư nước ngoài 3Phan Thị Vân © 2007
4.1 Phân loại ODA.
• Theo tính chất: 
– Viện trợ không hoàn lại: Các khoản cho 
không, không phải trả lại.
– Viện trợ có hoàn lại: Các khoản vay ưu đãi 
(tín dụng với điều kiện “mềm”).
– Viện trợ hỗn hợp: Gồm một phần cho không, 
phần còn lại thực hiện theo hình thức tín 
dụng (cụ thể là ưu đãi hoặc thương mại).
IV. ODA
F
o
re
ig
n
 I
n
v
e
s
tm
e
n
t
Chương I Tổng quan về đầu tư nước ngoài 4Phan Thị Vân © 2007
4.1 Phân loại ODA.
• Theo mục đích:
– Hỗ trợ cơ bản: Là những nguồn lực được cung cấp 
để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội và 
môi trường. Đây thường là những khoản cho vay 
ưu đãi.
– Hỗ trợ kỹ thuật: Là những nguồn lực dành cho 
chuyển giao tri thức, công nghệ, xây dựng năng lực, 
tiến hành nghiên cứu cơ bản hay nghiên cứu tiền 
đầu tư, phát triển thể chế và nguồn nhân lực... loại 
hỗ trợ này chủ yếu là viện trợ không hoàn lại.
IV. ODA
F
o
re
ig
n
 I
n
v
e
s
tm
e
n
t
Chương I Tổng quan về đầu tư nước ngoài 5Phan Thị Vân © 2007
4.1 Phân loại ODA.
• Theo điều kiện:
– ODA không ràng buộc nước nhận: việc sử dụng vốn tài trợ 
không bị ràng buộc bởi nguồn sử dụng hay mục đích sử dụng.
– ODA có ràng buộc nước nhận: 
• Bởi nguồn sử dụng: Có nghĩa là việc mua sắm hàng hóa, trang 
thiết bị hay dịch vụ bằng nguồn vốn ODA chỉ giới hạn cho một số 
công ty do nước tài trợ sở hữu hoặc kiểm soát (đối với viện trợ 
song phương), hoặc các công ty của các nước thành viên (đối 
với viện trợ đa phương).
• Bởi mục đích sử dụng: Chỉ được sử dụng cho một số lĩnh vực 
nhất định hoặc một số dự án cụ thể.
– ODA có thể ràng buộc một phần, ví dụ, một phần chi ở nước 
viện trợ, phần còn lại chi ở bất cứ nơi nào.
IV. ODA
F
o
re
ig
n
 I
n
v
e
s
tm
e
n
t
Chương I Tổng quan về đầu tư nước ngoài 6Phan Thị Vân © 2007
4.1 Phân loại ODA.
• Theo hình thức hỗ trợ
– Hỗ trợ dự án: Là hình thức chủ yếu của ODA để 
thực hiện các dự án cụ thể. Nó có thể là hỗ trợ cơ 
bản hoặc hỗ trợ kỹ thuật, có thể là cho không hoặc 
cho vay ưu đãi.
– Hỗ trợ phi dự án: Bao gồm các loại hình như sau: 
• Hỗ trợ cán cân thanh toán: thường là hỗ trợ tài chính trực 
tiếp (chuyển giao tiền tệ) hoặc hỗ trợ hàng hóa, hỗ trợ qua 
nhập khẩu. 
• Hỗ trợ trả nợ.
• Viện trợ chương trình: Là khoản ODA dành cho một mục 
đích tổng quát với thời gian nhất định mà không phải xác 
định một cách chính xác nó sẽ được sử dụng như thế nào. 
IV. ODA
F
o
re
ig
n
 I
n
v
e
s
tm
e
n
t
Chương I Tổng quan về đầu tư nước ngoài 7Phan Thị Vân © 2007
4.2 Quá trình hình thành và phát 
triển
IV. ODA
F
o
re
ig
n
 I
n
v
e
s
tm
e
n
t
Chương I Tổng quan về đầu tư nước ngoài 8Phan Thị Vân © 2007
4.2.1 Nguồn gốc lịch sử của 
ODA
• Hội nghị Bretton Woods 1944 với sự ra đời của WB, IMF
• ý tưởng dựa trên kế hoạch Marshall (1947) của Hoa Kỳ sau chiến 
tranh thế giới lần thứ hai
• Thành lập Tổ chức Hợp tác Kinh tế và Phát triển (OECD)- ngày 
14/12/1960 tại Paris. OECD lập ra Ủy ban Hỗ trợ Phát triển 
(Development Assistance Committee-DAC) nhằm giúp các 
nước đang phát triển tăng trưởng kinh tế và nâng cao hiệu quả 
đầu tư. Thành viên ban đầu của DAC là 18 nước. Theo định kỳ 
các nước thành viên DAC thông báo cho ủy ban các khoản đóng 
góp của họ cho các chương trình viện trợ phát triển và trao đổi 
với nhau các vấn đề liên quan tới chính sách viện trợ phát triển. 
Năm 1969, lần đầu tiên DAC đưa ra khái niệm về ODA .
• Vào năm 1970, nghị quyết của UN chính thức thông qua chỉ tiêu 
các nước giàu hàng năm phải trích 0,7% GNP của mình để thực 
hiện nghĩa vụ đối với các nước nghèo.
4.2 Quá trình
Hình thành Và
phát triển ODA
F
o
re
ig
n
 I
n
v
e
s
tm
e
n
t
Chương I Tổng quan về đầu tư nước ngoài 9Phan Thị Vân © 2007
4.2 Quá trình hình thành và phát 
triển
• 4.2.1 Nguồn gốc lịch sử của ODA
• 4.2.2 Quá trình phát triển của ODA trên thế 
giới
• 4.2.3 Những xu hướng mới của ODA trên thế 
giới
IV. ODA
F
o
re
ig
n
 I
n
v
e
s
tm
e
n
t
Chương I Tổng quan về đầu tư nước ngoài 10Phan Thị Vân © 2007
4.2.1 Nguồn gốc lịch sử của 
ODA
• Hội nghị Bretton Woods 1944 với sự ra đời của WB, IMF
• ý tưởng dựa trên kế hoạch Marshall (1947) của Hoa Kỳ sau chiến 
tranh thế giới lần thứ hai
• Thành lập Tổ chức Hợp tác Kinh tế và Phát triển (OECD)- ngày 
14/12/1960 tại Paris. OECD lập ra Ủy ban Hỗ trợ Phát triển 
(Development Assistance Committee-DAC) nhằm giúp các 
nước đang phát triển tăng trưởng kinh tế và nâng cao hiệu quả 
đầu tư. Thành viên ban đầu của DAC là 18 nước. Theo định kỳ 
các nước thành viên DAC thông báo cho ủy ban các khoản đóng 
góp của họ cho các chương trình viện trợ phát triển và trao đổi 
với nhau các vấn đề liên quan tới chính sách viện trợ phát triển. 
Năm 1969, lần đầu tiên DAC đưa ra khái niệm về ODA .
• Vào năm 1970, nghị quyết của UN chính thức thông qua chỉ tiêu 
các nước giàu hàng năm phải trích 0,7% GNP của mình để thực 
hiện nghĩa vụ đối với các nước nghèo.
4.2 Quá trình
Hình thành Và
phát triển ODA
F
o
re
ig
n
 I
n
v
e
s
tm
e
n
t
Chương I Tổng quan về đầu tư nước ngoài 11Phan Thị Vân © 2007
4.2.2 Quá 
trình phát triển
Của ODA4.2.2 Quá trình phát triển của 
ODA trên thế giới
F
o
re
ig
n
 I
n
v
e
s
tm
e
n
t
Chương I Tổng quan về đầu tư nước ngoài 12Phan Thị Vân © 2007
4.2.2 Quá 
trình phát triển
Của ODA
F
o
re
ig
n
 I
n
v
e
s
tm
e
n
t
Chương I Tổng quan về đầu tư nước ngoài 13Phan Thị Vân © 2007
4.2.2 Quá 
trình phát triển
Của ODA
F
o
re
ig
n
 I
n
v
e
s
tm
e
n
t
Chương I Tổng quan về đầu tư nước ngoài 14Phan Thị Vân © 2007
4.2.2 Quá 
trình phát triển
Của ODA
F
o
re
ig
n
 I
n
v
e
s
tm
e
n
t
Chương I Tổng quan về đầu tư nước ngoài 15Phan Thị Vân © 2007
4.2.2 Quá 
trình phát triển
Của ODA
F
o
re
ig
n
 I
n
v
e
s
tm
e
n
t
Chương I Tổng quan về đầu tư nước ngoài 16Phan Thị Vân © 2007
4.2.3 Những xu hướng mới của 
ODA trên thế giới 
• Ngày càng thêm nhiều cam kết quan trọng trong quan 
hệ hỗ trợ phát triển chính thức. 
• Bảo vệ môi trường sinh thái đang là trọng tâm ưu tiên 
của nhiều nhà tài trợ
• Gần đây, vấn đề phụ nữ trong phát triển thường xuyên 
được đề cập tới trong chính sách ODA của nhiều nhà 
tài trợ 
• Mục tiêu và yêu cầu của các nhà tài trợ ngày càng cụ 
thể, tuy nhiên, ngày càng có sự nhất trí cao giữa nước 
tài trợ và nước nhận viện trợ về một số mục tiêu
• Nguồn vốn ODA tăng chậm
• Cạnh tranh giữa các nước đang phát triển trong việc 
thu hút vốn ODA đang tăng lên
4.2 Quá trình
Hình thành Và
phát triển ODA
F
o
re
ig
n
 I
n
v
e
s
tm
e
n
t
Chương I Tổng quan về đầu tư nước ngoài 17Phan Thị Vân © 2007
4.3 Vai trò của ODA trong chiến 
lược phát triển kinh tế của các 
nước đang và chậm phát triển
• ODA giúp các nước nghèo tiếp thu 
những thành tựu khoa học, công nghệ 
hiện đại và phát triển nguồn nhân lực 
• ODA giúp các nước đang phát triển điều 
chỉnh cơ cấu kinh tế
• ODA góp phần tăng khả năng thu hút 
vốn FDI và tạo điều kiện để mở rộng đầu 
tư phát triển trong nước ở các nước 
đang và chậm phát triển 
IV. ODA