Xây dựng nông thôn mới gắn với phát triển nguồn nhân lực ở huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên

Tạp chí Khoa học Đại học Huế: Khoa học Xã hội và Nhân văn
ISSN 2588-1213
Tập 129, Số 6A, 2020, Tr. 43–52; DOI: 10.26459/hueuni-jssh.v129i6A.5705
*Liên hệ: nvh.hue@hueuni.edu.vn 
Nhận bài:18-3-2020; Hoàn thành phản biện: 17-04-2020; Ngày nhận đăng: 29-04-2020 
XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GẮN VỚI PHÁT TRIỂN 
NGUỒN NHÂN LỰC Ở HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN 
Nguyễn Thị Yến Sinh, Nguyễn Văn Hòa* 
Trường Đại học Sư phạm, Đại học Huế, 34 Lê Lợi, Huế, Việt Nam 
Tóm tắt: Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010–2020, huyện 
Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên có 60% số xã đạt chuẩn nông thôn mới, về đích sớm hơn kế hoạch hơn một năm. 
Qua thực tiễn xây dựng nông thôn mới ở huyện Đồng Xuân, chúng tôi nhận thấy: việc nhận thức đầy đủ 
và xử lý tốt quan hệ giữa xây dựng nông thôn với phát triển nguồn nhân lực là một trong những nguyên 
nhân tạo nên thành công trong quá trình xây dựng nông thôn mới. Do đó, để đẩy mạnh tiến độ xây dựng 
nông thôn mới trong thời gian tới, huyện Đồng Xuân cần phải có các giải pháp khả thi để gắn xây dựng 
nông thôn mới với phát triển nguồn nhân lực. 
Từ khóa: phát triển nguồn nhân lực, nông thôn mới 
1. Đặt vấn đề 
Nông nghiệp, nông dân và nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp 
hoá, hiện đại hoá đất nước. Xây dựng nông thôn mới là một quá trình biến đổi căn bản và toàn 
diện. Chủ thể để thực hiện sự biến đổi đó là con người. Xây dựng nông thôn mới là một chủ 
trương lớn của Đảng và Nhà nước. Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008, của Ban Chấp 
hành Trung ương Đảng khóa X “Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” và Quyết định số 
800/QĐ-TTg, ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc 
gia “Về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010–2020” đã xác định: “Xây dựng nông thôn mới 
có kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức 
sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển 
nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa 
dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và 
tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa.” [4] Thực 
hiện chủ trương này đến nay, toàn huyện đã có 60% số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới, về 
đích sớm hơn kế hoạch hơn một năm. Thực tiễn ở Đồng Xuân cho thấy rằng, nguồn nhân lực là 
nguồn nội lực quan trọng nhất trong xây dựng nông thôn mới. Xây dựng nông thôn mới là cơ 
hội để phát triển nguồn nhân lực. Do đó, xây dựng nông thôn mới tất yếu phải gắn với phát 
triển nguồn nhân lực. 
Nguyễn Thị Yến Sinh, Nguyễn Văn Hòa Tập 129, Số 6A, 2020
44 
2. Nội dung 
2.1. Xây dựng nông thôn mới ở huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên 
Xây dựng nông thôn mới là cuộc cách mạng và cuộc vận động lớn để cộng đồng dân cư 
ở nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình của mình khang trang, sạch đẹp; phát triển 
sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường và an 
ninh nông thôn được đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng 
cao. Vì thế, xây dựng nông thôn mới là sự nghiệp cách mạng của toàn Đảng, toàn dân, của cả hệ 
thống chính trị; nông thôn mới không chỉ là vấn đề kinh tế – xã hội, mà là vấn đề kinh tế – chính 
trị tổng hợp. 
Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới là một chương trình tổng 
thể về phát triển kinh tế – xã hội, chính trị và an ninh quốc phòng. Chương trình mục tiêu quốc 
gia về xây dựng nông thôn mới gồm 11 nội dung: 
1. Quy hoạch xây dựng nông thôn mới, 
2. Phát triển hạ tầng kinh tế – xã hội, 
3. Chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập, 
4. Giảm nghèo và an sinh xã hội, 
5. Đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả ở nông thôn, 
6. Phát triển giáo dục – đào tạo ở nông thôn, 
7. Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe cư dân nông thôn, 
8. Xây dựng đời sống văn hóa, thông tin và truyền thông nông thôn, 
9. Cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, 
10. Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị – xã hội trên địa 
bàn, 
11. Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn. 
Tương ứng với 11 nội dung xây dựng nông thôn mới là 19 tiêu chí cụ thể như sau: 
1. Quy hoạch và thực hiện quy hoạch, 
2. Giao thông, 
3. Thủy lợi, 
4. Điện, 
5. Trường học, 
6. Cơ sở vật chất văn hóa, 
Jos.hueuni.edu.vn Tập 129, Số 6A, 2020
45 
7. Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn, 
8. Thông tin và truyền thông, 
9. Nhà ở dân cư, 
10. Thu nhập, 
11. Hộ nghèo, 
12. Lao động có việc làm, 
13. Tổ chức sản xuất, 
14. Giáo dục và đào tạo, 
15. Y tế, 
16. Văn hóa, 
17. Môi trường và an toàn thực phẩm, 
18. Hệ thống tổ chức chính trị – và tiếp cận pháp luật, 
19. Quốc phòng và An ninh [4]. 
Các tiêu chí trên có mối quan hệ chặt chẽ với nhau tạo thành một chỉnh thể và quy định 
sự vận động và phát triể ... rở lên năm 2019 
phân theo giới tính và phân theo thành thị, nông thôn như sau: tổng số lực lượng lao động là: 
47.890 người, trong đó: nam thành thị có 4.254 người; nam nông thôn có 20.766 người; nữ thành 
thị có 3.888 người; nữ nông thôn có 18.982 người. Đây chính là điều kiện thuận lợi để Đồng 
Xuân đẩy mạnh mở rộng ngành nghề; thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo và thông qua đó, 
phát triển nguồn nhân lực về mặt số lượng. Số lượng người lao động phản ánh mặt định lượng 
của nguồn nhân lực, năng lực và sức sản xuất của nguồn lực. Tuy nhiên, phát triển nguồn nhân 
lực không phải chỉ đề cập đến mặt số lượng, mà mặt quan trọng hiện nay là chất lượng. 
Chất lu ̛ợng nguồn nhân lực đu ̛ợc thể hiện trên các mặt: trí lực, thể lực và tâm lực của 
nguồn nhân lực; ba mặt đó có quan hệ với nhau, trong đó trí lực đu ̛ợc xem là yếu tố quan trọng 
hàng đầu của nguồn lực con ngu ̛ời. Bởi, nó quyết định phần lớn khả na ̆ng sáng tạo của con 
ngu ̛ời, là yếu tố có vai trò ngày càng quyết định trong sự phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là 
trong bối cảnh của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư và sự phát triển của nền kinh tế tri 
thức hiện nay. Tiêu chí đánh giá trí lực của nguồn nhân lực đu ̛ợc xác định bởi nhiều yếu tố, 
trong đó có các yếu tố co ̛ bản như: trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn, trình độ lý luạ ̂n 
chính trị, kỹ na ̆ng chuyên môn và kinh nghiệm làm viẹ ̂c. 
 Quá trình xây dựng nông thôn mới tự bản thân nó đặt ra những đòi hỏi khách quan về 
phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là về mặt chất lượng. Vì vậy, Huyện uỷ, Hội đồng nhân 
dân, Uỷ ban nhân nhân huyện Đồng Xuân đã luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực 
hiện việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới gắn 
với cơ cấu lại ngành nông nghiệp. Với sự nỗ lực chung của toàn xã hội và ý chí quyết tâm cao 
Nguyễn Thị Yến Sinh, Nguyễn Văn Hòa Tập 129, Số 6A, 2020
48 
của cả hệ thống chính trị nên trong thời gian qua, nguồn nhân lực của huyện Đồng Xuân đã có 
sự phát triển về trí lực hết sức tích cực. Tỷ lệ lao động được đào tạo ngày càng tăng so với trước 
đây. Theo Báo cáo Thông tin thị trường lao động của Phòng Lao động – Thương binh – Xã hội, 
hiện nay, toàn huyện có 47.890 người từ 15 tuổi trở lên. Trong đó số lao động đã qua đào tạo có 
bằng/chứng chỉ từ 3 tháng trở lên là 24.325 người, chiếm 50,8%. Trong khi đó, tỷ lệ bình quân 
chung của cả nước mới chỉ đạt 23,1%. Điều đó nói lên rằng Đồng Xuân đã đạt được những kết 
quả hết sức ấn tượng về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 
Như vậy, trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới ở 
huyện Đồng Xuân, chất lượng nguồn nhân lực về mặt trí lực đã có sự chuyển biến tích cực, tạo 
ra năng lực và cơ hội để người dân tìm kiếm việc làm, tự tạo ra việc làm, nâng cao năng suất lao 
động và nâng cao thu nhập. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt là mặt trí lực là cơ sở 
vững chắc đảm bảo thực hiện thành công Chương trình xây dựng nông thôn mới và phát triển 
nông thôn bền vững. 
 Tuy nhiên, do những nguyên nhân khách quan và chủ quan, nên việc phát triển nguồn 
nhân lực ở huyện Đồng Xuân vẫn còn nhiều hạn chế như sau: chưa khai thác, sử dụng hết tiềm 
năng, trí tuệ của nguồn nhân lực; lao động phổ thông và lao động chân tay là chủ yếu; tỷ lệ lao 
động có trình độ cao đang ở mức thấp lại chủ yếu làm việc ở cấp huyện; còn ở cấp xã, thị trấn 
gần như không có; việc ứng dụng khoa học và công nghệ vào sản xuất, thu hoạch, chế biến 
nông, lâm sản còn nhiều hạn chế. Vì thế, hàm lượng chất xám tạo ra giá trị trong sản phẩm 
hàng hoá còn rất thấp. Theo đó, hiệu quả sản xuất và thu nhập của người dân không cao, ảnh 
hưởng đến việc xây dựng nông thôn mới bền vững. Điều này được thể hiện qua tỷ lệ lao động 
được đào tạo có trình độ cao đẳng và đại học trở lên ở huyện Đồng Xuân hiện nay như sau: 
trình độ đại học trở lên là 5.595 người, chiếm 23%; cao đẳng là 2.919 người, chiếm 12% (Theo 
Báo cáo Thông tin thị trường lao động của Phòng Lao động –Thương binh – Xã hội huyện Đồng 
Xuân). Như vậy, so với mặt bằng chung của cả nước, Đồng Xuân vẫn là vùng trũng về nguồn 
nhân lực chất lượng cao. Điều này được thể hiện qua tỷ lệ lao động được đào tạo theo trình độ 
chuyên môn kỹ thuật ở huyện Đồng Xuân hiện nay như sau: trình độ đại học trở lên là 5.595 
người, chiếm 23%; cao đẳng là 2.919 người, chiếm 12%; trung cấp là 4.397 người, chiếm 18%; sơ 
cấp nghề và có chứng chỉ đào tạo là 11.432 người, chiếm 47%. 
Trí lực đóng vai trò quyết định trong sự phát triển nguồn nhân lực. Thế nhưng, sức 
mạnh trí tuệ của con ngu ̛ời chỉ có thể phát huy đu ̛ợc lợi thế trên nền tảng thể lực khoẻ mạnh. 
Thể lực hay sức khỏe là sự phát triển hài hòa của con ngu ̛ời cả về thể chất lẫn tinh thần. Sức 
khỏe là một tài sản hết sức quan trọng đối với con người. Sức khỏe không chỉ làm tăng khả 
năng lao động mà còn cải thiện chất lượng cuộc sống. Đồng thời, sức khỏe là một phương tiện 
cho phát triển kinh tế và phát triển con người. Do đó, nâng cao thể lực là yêu cầu tất yếu đối với 
phát triển nguồn nhân lực. 
Cùng với quá trình xây dựng nông thôn mới, các hoạt động chăm sóc sức khỏe như 
Jos.hueuni.edu.vn Tập 129, Số 6A, 2020
49 
giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao ở Đồng Xuân ngày càng được các cấp uỷ Đảng và 
chính quyền quan tâm hơn: đa số người lao động đã được đi khám sức khỏe định kỳ hàng năm 
tại các cơ sở khám chữa bệnh uy tín của huyện; công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của 
ngu ̛ời lao động về chăm sóc sức khoẻ cho bản thân và cho gia đình thông qua chu ̛o ̛ng trình tập 
huấn hàng năm về bảo vẹ ̂ sức khỏe sinh sản, bảo đảm an toàn lao động, an toàn vẹ ̂ sinh thực 
phẩm được đẩy mạnh; các phong trào thể dục thể thao trên toàn huyện đã được người lao động 
hưởng ứng và tham gia tích cực. Nhờ đó, sức khỏe và tinh thần của nguồn nhân lực trong xây 
dựng nông thôn mới đã được cải thiện rõ rệt. Tuy nhiên, so với yêu cầu về mặt thể lực, nguồn 
nhân lực còn có những hạn chế về chiều cao, cân nặng và sức khoẻ. Đây là một bất lợi và điều 
này cần phải được khắc phục trong thời gian tới. 
Phát triển chất lượng nguồn nhân lực ngoài thể lực, trí lực, còn phải nói đến tâm lực. 
Tâm lực là phẩm chất đạo đức, nhân cách và tinh thần của nguồn nhân lực. Thể lực, trí lực sẽ 
phát huy hữu hiệu sức mạnh trong hoạt động thực tiễn chỉ khi chủ nhân của nó là những người 
có tâm lực. Tâm lực là một tiêu chí có liên quan đến chất lượng của nguồn nhân lực, nó thúc 
đẩy tính tích cực và làm tăng hiệu quả hoạt động của con người. Do vậy, phát triển nguồn nhân 
lực đòi hỏi người lao động phải có phẩm chất cần thiết như: yêu nghề, say mê với công việc, có 
ý thức tổ chức kỷ luật, tự giác trong lao động, có tinh thần trách nhiệm với công việc mà mình 
đảm nhiệm, sẵn sàng vượt qua khó khăn để khẳng định bản thân, vươn lên vì mục tiêu và phát 
triển. Đạo đức nghề nghiệp còn thể hiện ở sự mong muốn đóng góp tài năng, trí tuệ, công sức 
của mình vào sự nghiệp phát triển chung của đất nước, xóa bỏ rào cản tâm lý tự ti, mặc cảm, 
định kiến của bản thân và xã hội. 
Ngày nay, phẩm chất đạo đức của nguồn nhân lực còn được biểu hiện như thái độ tự 
tin không cam chịu đói nghèo, lạc hậu, quyết chí vươn lên làm giàu cho bản thân, gia đình, xã 
hội; dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, hăng say học tập, nghiên cứu khoa học – công 
nghệ để nâng cao trình độ hiểu biết, sản xuất kinh doanh cũng như trong mọi hoạt động nghề 
nghiệp sao cho phù hợp với những chuẩn mực, nguyên tắc đạo đức trong thời đại mới; có bản 
lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng với lối sống lành mạnh, tôn trọng nhân 
nghĩa đạo lý, bao dung, đôn hậu, coi trọng chữ tín, đạo đức nghề nghiệp, tác phong công 
nghiệp, lương tâm nghề nghiệp. 
 Phát triển nguồn nhân lực không những đủ về số lượng, cao về chất lượng mà còn 
đồng bộ về cơ cấu. Một cơ cấu đồng bộ sẽ góp phần tích cực tạo nên sức mạnh tổng hợp của 
nguồn nhân lực. Sự phù hợp về cơ cấu nguồn nhân lực sẽ mang lại hiệu quả hoạt động cao của 
nguồn nhân lực. Năm 2019, theo báo cáo thông tin thị trường lao động của Phòng Lao động –
Thương binh và Xã hội huyện Đồng Xuân thì số người có việc làm là 39.121 người, nhưng trong 
đó tỷ trọng người có việc làm là nam 20.966 người chiếm 53,6%, nữ là 18.155 người. Số lao động 
qua đào tạo: nam 13.581 người, nữ 10.744 người. Số người lao động có việc làm chia theo ngành 
Nguyễn Thị Yến Sinh, Nguyễn Văn Hòa Tập 129, Số 6A, 2020
50 
kinh tế nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản có 23.590 người; công nghiệp, xây dựng có 7.796 
người; thương mại, dịch vụ có 7.730 người. Như vậy, thông qua thực hiện xây dựng nông thôn 
mới, Đồng Xuân đã có sự phát triển đáng kể về nguồn nhân lực. 
2.3. Giải pháp gắn kết xây dựng nông thôn mới với phát triển nguồn nhân lực ở huyện 
Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên 
Một là: quán triệt quan điểm xây dựng nông thôn mới tất yếu gắn liền với phát triển 
nguồn nhân lực. Hệ thống chính trị của huyện Đồng Xuân cần quán triệt sâu sắc rằng: mục tiêu 
tối thượng của xây dựng nông thôn mới là nâng cao chất lượng cuộc sống toàn diện cho mỗi 
người dân; trong quá trình thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới, người dân là chủ 
thể xây dựng nông thôn mới, đồng thời là người thụ hưởng thành quả do chương trình nông 
thôn mới đem lại; nguồn nhân lực là tài nguyên quý giá nhất của huyện trong phát triển nông 
nghiệp, xây dựng nông thôn mới ở Đồng Xuân; phát triển nguồn nhân lực vừa là mục tiêu vừa 
là động lực của xây dựng nông thôn mới; xây dựng nông thôn mới gắn với phát triển nguồn 
nhân lực là nhiệm vụ chính trị thường xuyên của hệ thống chính trị và toàn dân ở Đồng Xuân. 
Hai là, xây dựng chương trình, kế hoạch về phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu 
xây dựng nông thôn mới. Phát triển nguồn nhân lực cần tiếp tục được ưu tiên trong các chương 
trình, kế hoạch của Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Đồng Xuân. Xây 
dựng chương trình, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực phải: hướng đến thực hiện tốt các tiêu 
chí về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021–2030; gắn kết chặt chẽ với chương trình, kế 
hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn; gắn kết chặt chẽ với ứng dụng khoa học, công nghệ 
vào sản xuất, thu hoạch, bảo quản và chế biến; gắn với quá trình chuyển sản xuất nông nghiệp 
quy mô hộ gia đình sang kinh tế trang trại, doanh nghiệp nông nghiệp. 
Ba là, phải bám sát việc thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới để phát triển 
nguồn nhân lực. Lồng ghép việc thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới với đào tạo, bồi 
dưỡng nguồn nhân lực. Khai thác hợp lý có hiệu quả tiềm năng đất đai, khoáng sản, thuỷ điện; 
mở rộng diện tích đất trồng cho các loại cây có lợi thế; phát triển ngành nghề, phát triển công 
nghệ sử dụng nhiều lao động nhằm tạo việc làm và thu nhập cho người lao động. Chú trọng 
đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao theo nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội của huyện Đồng 
Xuân trong giai đoạn mới; ưu tiên ngân sách đầu tư công tác đào tạo nghề cho người dân nông 
thôn. Cải thiện môi trường, cảnh quan và nâng chất lượng sống nông thôn. Giữ gìn và phát huy 
những giá trị truyền thống văn hoá của nông thôn Đồng Xuân. 
Bốn là, phát triển nguồn nhân lực gắn kết với cơ cấu lại kinh tế ở nông thôn. Cơ cấu 
nguồn nhân lực trong xây dựng nông thôn mới phải phù hợp với cơ cấu kinh tế ở nông thôn, 
nhất là cơ cấu nông nghiệp và lâm nghiệp. Có như vậy, nguồn nhân lực mới được sử dụng và 
phát huy một cách hiệu quả. Điều chỉnh lại cơ cấu nguồn nhân lực trên cơ sở tổ chức lại sản 
xuất ở nông thôn. Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng áp dụng tiến bộ khoa học 
Jos.hueuni.edu.vn Tập 129, Số 6A, 2020
51 
và công nghệ trong sản xuất ở nông thôn. Phát triển nguồn nhân lực không những phải phù 
hợp với cơ cấu lại kinh tế mà còn phải phù hợp các hình thức thức tổ chức sản xuất ở nông 
thôn. 
Năm là, nâng cao đời sống của người dân. Cải thiện môi trường đầu tư ở nông thôn; 
duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí ở các xã đạt chuẩn nông thôn mới. Từ đó, giải quyết 
tốt việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; giải 
quyết tốt mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hoá, xây dựng con người, 
thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ tài nguyên và môi trường. Đồng Xuân cần tiếp tục 
đẩy mạnh phong trào thi đua “Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới”. 
3. Kết luận 
Cùng với quá trình xây dựng nông thôn mới, nguồn nhân lực của huyện Đồng Xuân đã 
có nhiều chuyển biến tích cực. Qua thực tiễn xây dựng nông thôn mới ở huyện Đồng Xuân, 
chúng tôi nhận thấy: việc nhận thức đầy đủ và xử lý tốt quan hệ giữa xây dựng nông thôn với 
phát triển nguồn nhân lực là một trong những nguyên nhân tạo nên thành công trong quá trình 
xây dựng nông thôn mới; và đây, cũng chính là hai mặt của một vấn đề tính bền vững của phát 
triển nông thôn. Phát triển bền vững phải lấy con người làm trung tâm. Đồng Xuân luôn quan 
tâm đến phát triển nguồn nhân lực – nguồn nội lực quan trọng nhất đảm bảo cho nông thôn 
phát triển bền vững. Thực hiện đồng bộ các giải pháp nêu trên sẽ làm tăng sự gắn kết giữa xây 
dựng nông thôn mới với phát triển nguồn nhân lực. 
TÀI LIỆU THAM KHẢO 
1. Nguyễn Hữu Dũng (2019), Những vấn đề đặt ra đối với chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam 
giai đoạn 2021–2030, Tạp chí Cộng sản, số 922 (7-2019) 
2. Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb. Chính trị 
quốc gia, Hà Nội, 2016. 
3. Nguyễn Văn Hoà (2018), Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơ cấu lại nền kinh tế ở 
nước ta, Tạp chí Triết học, số 9-2018 
4. Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 về phê duyệt Chương trình mục tiêu 
quốc gia về xây dựng nông thôn mới, HàNội 
5. Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16-8-2016 về phê duyệt Chương 
trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới mới giai đoạn 2016–2020, Hà Nội 
Nguyễn Thị Yến Sinh, Nguyễn Văn Hòa Tập 129, Số 6A, 2020
52 
NEW RURAL DEVELOPMENT ASSOCIATED WITH 
HUMAN RESOURCE IN DONG XUAN DISTRICT, 
PHU YEN PROVINCE 
Nguyen Thi Yen Sinh, Nguyen Van Hoa* 
University of Education, Hue University, 34 Le Loi St., Hue, Vietnam 
Abstract. Implementing the national target program on new rural development in the period 2010–2020, 
Dong Xuan district, Phu Yen province, has 60% of communes reaching the new rural standard and finishes 
the program one year earlier than expected. From the practice of new rural development in Dong Xuan, it 
is recognized that the full awareness and good handling of the relationship between rural development 
and human resource is one of the reasons for the success of this process. Therefore, to accelerate this 
program in the upcoming years, Dong Xuan needs to have feasible solutions to link the new rural 
development with human resources improvement. 
Keywords: human resources improvement, new rural development