Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn cấp huyện: Nghiên cứu điển hình tại thành phố sông Công, tỉnh Thái Nguyên

Chuyên mục: Quản trị - Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 16 (2021) 
56 
QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH 
NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN: NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH TẠI THÀNH PHỐ 
SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 
Đàm Văn Khanh1, Nguyễn Thanh Hải2 
Tóm tắt 
Nghiên cứu này phân tích thực trạng quản lý các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước 
trên địa bàn một đơn vị hành chính câp huyện thông qua nguồn dữ liệu thứ cấp và số liệu sơ cấp. Bài báo 
cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn giúp các Ban quản lý dự án, Giám đốc các ban quản lý dự án của 
UBND cấp huyện nghiên cứu, tham khảo trong việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý đầu tư xây dựng 
công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Ngoài ra, với các khuyến nghị chính sách được đề xuất sẽ 
hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước, góp phần 
sử dụng có hiệu quả vốn ngân sách trên địa bàn cấp huyện. 
Từ khóa: Quản lý dự án, ngân sách nhà nước, ODA, CTXD, thành phố Sông Công. 
MANAGEMENT OF INVESTMENT PROJECTS ON CONSTRUCTION WORKS 
FUNDED BY THE STATE BUDGET IN DISTRICT-LEVEL AREAS: A CASE STUDY 
IN SONG CONG CITY, THAI NGUYEN PROVINCE 
Abstract 
This research analyzes the situation of managing construction investment projects using state budget 
capital in a district administrative unit through both secondary and primary data. The article provides 
scientific and practical bases to Project Management Units, Directors of Project Management Units of 
People's Committee to study and refer in improving the efficiency of managing construction investment 
projects using the State budget. In addition, with the proposed policy recommendations, it will improve 
the management of construction investment projects using the State budget, contributing to the effective 
use of the State budget at the district level. 
Keywords: Project management, State budget, ODA, construction works, Song Cong city. 
JEL classification: O; O18; O2; O22.
1. Đặt vấn đề 
Hoạt động đầu tư xây dựng công trình là hoạt 
động đầu tư thiết yếu, tạo ra cơ sở hạ tầng cho nền 
KTXH, là tiền đề cơ bản để thực hiện công nghiệp 
hóa và hiện đại hóa đất nước. Thông qua đầu tư 
xây dựng công trình, cơ sở vật chất và năng lực 
sản xuất của nền kinh tế được tăng cường, đổi 
mới, hoàn thiện và hiện đại góp phần quan trọng 
trong việc điều chỉnh, chuyển dịch cơ cấu kinh tế. 
Trong những năm qua việc đầu tư cho xây dựng 
cơ bản trên địa bàn cấp huyện đã góp phần hoàn 
thiện kết cấu hạ tầng, từng bước đồng bộ hóa 
mạng lưới giao thông, tạo tiền đề cho kinh tế - xã 
hội địa phương không ngừng tăng trưởng. Thực tế 
trong công tác quản lý các dự án trên địa bàn cấp 
huyện còn nhiều hạn chế, bất cập, thiếu đồng bộ, 
tình trạng buông lỏng quản lý dẫn đến lãng phí, 
thất thoát vốn nhà nước vẫn tồn tại như đã chỉ ra 
trong các nghiên cứu của Lê T. Lan Hương (2012) 
và Phạm Hữu Tiến (2016). 
Thành phố Sông Công trực thuộc tỉnh Thái 
Nguyên đã được thành lập dựa theo Nghị quyết số 
932 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào ngày 
15/5/2015. Để đáp ứng chức năng, nhiệm vụ trong 
thời gian qua thành phố Sông Công đã triển khai 
nhiều dự án đầu tư xây dựng công trình từ nguồn 
vốn ngân sách nhà nước. Với điều kiện hiện nay, 
nguồn vốn ngân sách nhà nước còn hạn chế thì 
việc quản lý, sử dụng nhằm nâng cao hiệu quả đầu 
tư là một vấn đề cấp bách đặt ra cho Giám đốc Ban 
quản lý dự án và lãnh đạo UBND thành phố Sông 
Công (UBND Thành phố Sông Công, 2019). Mặc 
dù vậy, trong báo cáo của UBND thành phố Sông 
Công trong những năm gần đây đã chỉ ra, các dự 
án trên địa bàn thành phố Sông Công hầu như 
chậm tiến độ, phát sinh vượt tổng mức đầu tư, chất 
lượng các công trình thấp. Ví dụ như các dự án: Dự 
án xây dựng công trình Đường Thắng Lợi kéo dài 
TP Sông Công bị chậm tiến độ; dự án đầu tư “cơ 
sở hạ tầng Khu tổ hợp dịch vụ, trưng bày sản phẩm, 
nhà ở phường Cải Đan, thành Phố Sông Công” bị 
thu hồi tại Quyết định số 2533/QĐ-UBND ngày 
17/8/2020 của UBND tỉnh Thái Nguyên. Do đó 
công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản 
sử dụng vốn ngân sách nhà nước của thành phố 
Sông Công càng trở nên cấp thiết. 
2. Cơ sở khoa học về quản lý dự án xây dựng 
công trình bằng nguồn vốn NSNN 
Dự án đầu tư xây dựng công trình 
(DAĐTXDCT) là tập hợp các đề xuất có liên quan 
đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây 
dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình 
Chuyên mục: Quản trị - Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 16 (2021) 
57 
xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất 
lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời 
hạn và chi phí xác định (điều 13, luật xây dựng 
2014). Giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, 
dự án được thể hiện thông qua báo cáo nghiên cứu 
tiền khả thi đầu tư xây dựng, báo cáo nghiên cứu 
khả thi đầu tư xây dựng hoặc báo cáo kinh tế - kỹ 
thuật đầu tư xây dựng. (Luật xây dựng 2014). ... 
chuyên môn trực thuộc UBND thành phố, kết quả 
được mô tả như biểu đồ dưới đây: 
Biểu đồ 1. Kết quả đánh giá về xây dựng chiến lược, quy hoạch, lập kế hoạch đầu tư 
Nguồn: số liệu khảo sát năm 2020 
Từ kết quả trên cho thấy, quản lý xây dựng 
chiến lược, quy hoạch lập kế hoạch đầu tư trên địa 
bàn thành phố Sông Công giai đoạn 2015-2019 
nhìn chung được đánh giá tương đối tốt. 
4.3. Quản lý tổ chức thực hiện dự án đầu tư xây 
dựng công trình 
4.3.1. Quy mô đầu tư xây dựng công trình từ 
nguồn vốn ngân sách nhà nước của thành phố 
Trong điều kiện nguồn vốn ngân sách thành 
Chuyên mục: Quản trị - Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 16 (2021) 
60 
phố còn hạn hẹp mà nhu cầu chi lại rất lớn, thành 
phố vẫn luôn đảm bảo bố trí một khoản vốn để tập 
trung vào các DADTXDCT đảm bảo tập trung ưu 
tiên cho các công trình trọng điểm, các công trình 
dân sinh bức xúc, giãn tiến độ các công trình chưa 
thực sự cần thiết cấp bách, hạn chế công trình mới 
khi chưa hoàn thành các công trình chuyển tiếp, 
chỉ đạo thực hiện trên toàn thành phố và đảm bảo 
công khai minh bạch, có ý nghĩa lớn về mặt kinh 
tế xã hội. Trong cơ cấu chi đầu tư phát triển thì chi 
DADTXDCT chiếm một tỷ trọng lớn, bình quân 
76,59% và chiếm 22,62% trong tổng chi ngân 
sách thành phố trong giai đoạn 2015-2019. 
Bảng 2: Cơ cấu đầu tư DADTXDCT sử dụng NSNN theo lĩnh vực trên địa bàn 
thành phố Sông Công giai đoạn 2015-2019 
Đơn vị tính: Triệu đồng 
TT Chỉ tiêu Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 
1 Tổng cộng 115.329 120.928 128.879 162.006 149.497 
2 Lĩnh vực giáo dục 16.342 18.501 20.634 24.422 38.701 
3 Lĩnh vực giao thông 95.387 99.245 100.151 134.852 109.415 
4 Lĩnh vực văn hóa - xã hội 2.002 1.968 2.899 2.732 959 
5 Lĩnh vực y tế - - 2.315 - - 
6 Lĩnh vực quản lý nhà nước 1.598 1.214 2.880 - 422 
Nguồn: Báo cáo kết quả đầu tư XDCT thành phố Sông Công giai đoạn 2015-2019 
Trong các lĩnh vực về giáo dục, giao thông, 
văn hóa xã hội, y tế, môi trường, lĩnh vực quản lý 
nhà nước thì chi cho lĩnh vực giao thông luôn 
chiếm tỷ trọng lớn nhất. Con số tuyệt đối đạt mức 
cao nhất 134.852 triệu đồng năm 2018 (trong tổng 
số 162.006 triệu đồng tổng chi). Xu hướng này 
cũng phản ánh đúng sự phát triển của địa phương 
cũng như toàn xã hội do những đặc thù của lĩnh vực 
giao thông vận tải với số vốn lớn cũng như những 
ưu tiên phát triển của nhà nước trong thời gian qua. 
4.3.2. Đánh giá thực trạng công tác quản lý thực 
hiện dự án đầu tư xây dựng công trình 
Tác giả tiến hành điều tra khảo sát 35 đối 
tượng là doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư xây 
dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước 
giai đoạn từ 2015-2019. Qua kết quả phỏng vấn 
của tác giả cho thấy đánh giá về thực trạng giải 
phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố Sông Công 
giai đoạn 2015-2019 được đánh giá tốt: Việc liên 
hệ, phối hợp giữa Ban quản lý dự án và Trung tâm 
phát triển quỹ đất của thành phố Sông Công với 
các địa phương được đánh giá ở mức độ tốt đạt 
78,95%. Riêng công tác kiểm tra, giám sát GPMB 
cùng với địa phương có đất thu hồi chưa được chú 
trọng: mức độ đánh giá tốt chỉ đạt 34,21% (mức 
độ đánh giá khá chiếm 65,79%). Nguyên nhân 
chính là do công tác phối hợp cung cấp hồ sơ 
GPMB chưa tốt: mức độ đánh giá tốt đạt 21,05%, 
rất tốt đạt 26,63% (mức độ đánh giá đạt khá chiếm 
52,63%); hồ sơ quản lý đất còn thiếu và yếu; việc 
áp dụng chính sách đối với các dự án chuyển tiếp, 
kéo dài nhiều năm gặp nhiều khó khăn. 
Biểu đồ 2. Đánh giá về công tác lựa chọn nhà thầu 
Nguồn: Nguồn: số liệu khảo sát năm 2020 
Chuyên mục: Quản trị - Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 16 (2021) 
61 
Biểu đồ 3. Đánh giá về công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng 
Nguồn: số liệu khảo sát năm 2020 
Biểu đồ 4. Quản lý thi công xây dựng công trình 
Nguồn: số liệu khảo sát năm 2020 
Qua dữ liệu trên biểu đồ cho thấy: (i) Việc 
quản lý chất lượng và tiến độ thi công xây dựng và 
quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình được 
đánh giá mức độ tốt đạt trên 70% (quản lý chất 
lượng và tiến độ thi công xây dựng đạt 91,43%; 
quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình đạt 
77,14%). Thành phố đã chú trọng kiểm tra các yếu 
tố đầu vào: Nguyên vật liệu, máy móc, thiết bị thi 
công tuyệt đối tuân thủ quy trình, quy 
phạm.(ii) Năng lực của nhà thầu xây dựng được 
đánh giá mức độ tốt chiếm 73,68%. Hầu hết các 
công trình được UBND thành phố Sông Công xây 
dựng đều đảm bảo chất lượng theo đúng quy chuẩn, 
quy phạm xây dựng. (iii) Công tác quản lý an toàn 
lao động, an toàn giao thông và môi trường công 
trình chưa được quan tâm đúng mức, mức độ đánh 
giá khá chiếm 42,11%. (iv) Nhà tư vấn được lựa 
chọn chưa đưa ra được nhiều phương án, dự án 
được lập chưa đạt được tính tối ưu. 
4.4. Quản lý kết thúc đầu tư 
Trong giai đoạn 2015-2019, thành phố đã tập 
trung ưu tiên vốn đầu tư cho các dự án xây dựng 
công trình, tổng có 49 công trình bàn giao đưa vào 
sử dụng (trong đó có 11 công trình phát triển đô thị, 
07 công trình giao thông, 24 công trình dân dụng 
và 07 công trình hạ tầng khác). Công tác quyết toán 
vốn đầu tư XDCT thành phố Sông Công đã cơ bản 
chấp hành theo quy định của Chỉ thị số 27/CT-TTg 
ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc 
tăng cường, đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu 
tư các dự án hoàn thành sử dụng vốn Nhà nước 
(UBND thành phố Sông Công, 2020). Tuy nhiên, 
các doanh nghiệp thực hiện dự án đánh giá chưa 
cao đối với hoạt động quyết toán này. Cụ thể, tiêu 
chí “công tác quyết toán dự toán hoàn thành” có 
33,33% đánh giá ở mức độ trung bình, mức độ 
đánh giá tốt đạt 16,67% còn lại được đánh giá ở 
mức độ khá chiếm 50%. 
Chuyên mục: Quản trị - Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 16 (2021) 
62 
Biểu đồ 5. Công tác thanh quyết toán dự án 
Nguồn: số liệu khảo sát năm 2020 
Theo đánh giá của các doanh nghiệp thực 
hiện dự án về công tác giải ngân, thanh quyết toán 
vốn đầu tư: thủ tục quy định từ các cơ quan nhà 
nươc vẫn còn rườm ra, đặc biệt là hay thay đổi 
theo các quy định. Tỷ lệ giải ngân các quý I và 
quý II thường chậm và thấp, thường tập trung vào 
cuối quý III và quý IV. Đa số các dự án đã hoàn 
thành 100% đều không thực hiện khảo sát ý kiến 
cộng đồng, nếu có thực hiện chỉ mang tính hình 
thức. Điều này là một trong những nguyên nhân 
dẫn đến các tồn tại hạn chế trong quản lý dự án 
đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách 
Nhà nước trên địa bàn thành phố Sông Công. Việc 
xem nhẹ công tác khảo sát ý kiến cộng đồng sẽ 
dẫn đến hậu quả thông tin không hoàn hảo sẽ làm 
sai sót trong quá trình quản lý vốn đầu tư, đồng 
thời sẽ dẫn đến tình trạng công dân khiếu nại, kiến 
nghị phản ảnh làm ảnh hưởng đến giai đoạn bồi 
thường GPMB. 
4.5. Đánh giá của người dân hưởng lợi từ các 
dự án 
Kết quả thu thập được cho thấy trong 16 dự 
án đã hoàn thành 100% tại giai đoạn 2015-2019: 
Một là, tính thiết thực của dự án được đánh giá 
khá cáo: đạt 62,5 %, mức độ tương đối chiếm 
22,92%, tuy nhiên tính minh bạch của các dự án 
được đánh giá mức độ khá chiếm 60,42%, mức độ 
tốt đạt 25%, vẫn có dự án được đán giá ở mức độ 
trung bình (7/48 chiếm 14,58%). Điều này cho 
thấy, trong thời gian tới thành phố Sông Công cần 
làm tốt hơn nữa trong công tác minh bạch khi triển 
khai thực hiện các dự án. Hai là, 100% đối tượng 
thụ hương không đánh giá lợi ích đạt được so với 
chi phí đầu tư dự án ở mức độ tốt, mức độ khá 
chiếm 70,83%, mức độ trung bình 22,92%, vẫn có 
dự án bị đánh giá ở mức độ kém (3/48 ý kiến 
chiếm 6,25%). Ba là, đa số các dự án đã hoàn 
thành 100% đều không thực hiện khảo sát ý kiến 
cộng đồng, nếu có thực hiện chỉ mang tính hình 
thức. Điều này là một trong những nguyên nhân 
dẫn đến các tồn tại hạn chế trong quản lý dự án 
đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách 
Nhà nước trên địa bàn thành phố Sông Công 
5. Kết luận và các khuyến nghị 
Một là, năng lực quản lý dự án đầu tư xây 
dựng kém, luôn có xu hướng tìm kẽ hở trong chính 
sách để tham nhũng thì công tác quản lý dự án đầu 
tư xây dựng công trình sử dụng vốn NSNN sẽ 
không đạt được kết quả mong muống; không 
những thế với những biểu hiện tiêu cực gây thất 
thoát, lãng phí ngân sách nhà nước. 
Hai là, nhiều chủ đầu tư năng lực yếu kém 
không có chuyên môn và kiến thức về đầu tư xây 
dựng công trình, chưa nắm chắc các quy định về 
công tác quản lý dự án nên ý thức chấp hành pháp 
luật chưa cao, buông lỏng quản lý, thiếu kinh 
nghiệm dẫn đến dự án triển khai bị chậm tiến độ, 
phải điều chỉnh giá gây thất thoát lãng phí nguồn 
vốn NSNN, chất lượng công trình ảnh hưởng. 
Ba là, công tác phối hợp giữa các cơ quan, 
đơn vị, các cấp, các ngành có liên quan còn bộc lộ 
nhiều yếu kém. Thiếu tính thống nhất trong chỉ 
đạo từ tỉnh đến cấp huyện, cấp xã nên chất lượng 
và hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư xây 
dựng công trình sử dụng vốn NSNN còn chưa cao. 
Bốn là, phần lớn các chủ đầu tư của thành 
phố không đủ khả năng lập dự án nên đều phải 
thuê tư vấn lập. Điểm hạn chế ở đây là chủ đầu tư 
đã chọn nhà tư vấn trước khi trình. Do đó việc lựa 
Chuyên mục: Quản trị - Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 16 (2021) 
63 
chọn nhà tư vấn không có tính cạnh tranh, chất 
lượng tư vấn đôi khi còn thấp 
Năm là, công tác thẩm định dự án vẫn còn 
những hạn chế, như chất lượng thẩm định chưa 
cao, tiến độ còn chậm 
Cuối cùng, cơ chế quản lý chi đầu tư XDCT 
thiếu tính đồng bộ. Nhà nước, các Bộ, ban ngành 
đã có những nghị định, thông tư quy định và 
hướng dẫn về quản lý chi đầu tư XDCT tuy nhiên, 
hoạt động đầu tư XDCT là một hoạt động đa dạng, 
phức tạp đòi hỏi cần quản lý theo một hệ thống 
tiêu chuẩn, định mức làm cơ sở pháp lý đảm bảo 
thực hiện và quản lý một cách hiệu quả. 
Vì vậy, để nâng cao chất lượng các công trình 
xây dựng bằng vốn NSNN, các đơn vị cấp huyện 
nên tập trung có các chính sách để giải quyết các 
vấn đề như: Nâng cao chất lượng xây dựng chiến 
lược, quy hoạch và quản lý đầu tư xây dựng công 
trình theo quy hoạch gắn với kế hoạch chi tiêu 
trung hạn và đầu tư công trung hạn; 
Nâng cao chất lượng Quản lý tổ chức thực 
hiện dự án đầu tư xây dựng công trình; Nâng cao 
hoạt động quản lý kết thúc đầu tư xây dựng. 
TÀI LIỆU THAM KHẢO 
[1]. Bộ Tài chính. (2016). Thông tư số 09/2016/TT-BTC quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc 
nguồn vốn nhà nước, ban hành ngày 18/01/2016, Hà Nội. 
[2]. Bộ xây dựng. (2019). Thông tư số 04/2019/BXD-TT sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư 
số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung về 
quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng, ban hành ngày 16/8/2019, Hà Nội. 
[3]. Bộ xây dựng. (2016). Thông tư số 18/2016/TT-BXD quy định chi tiết và hướng dẫn một số nội dung về 
thẩm định, phê duyệt dự án và thiết kế, dự toán xây dựng công trình, ban hành ngày 30/6/2016, Hà Nội. 
[4]. Chi Cục Thống Kê thành phố Sông Công. (2020). Niên giám thống kê thành phố Sông Công năm 
2020, NXB Thống Kê. 
[5]. Chỉ thị 31/CT-TTg về việc chấn chỉnh, tăng ường kỷ luật, kỷ cương trong việc chấp hành pháp luật 
về ngân sách nhà nước, ban hành ngày 08/11/2018, Hà Nôi 
[6]. Phan Huy Đường (2010), Quản lý nhà nước về kinh tế, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội. 
[7]. Lê Thị Lan Hương. (2012). Nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án ĐTXDCB từ nguồn vốn NSNN 
của các Ban quản lý dự án trên địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu. Luận Văn Thạc sĩ, Trường ĐH Công nghệ 
TP.HCM 
[8]. Võ Thị Thanh Lộc. (2010). Giáo trình Phương pháp nghiên cứu khoa học và viết đề cương: Nghiên 
cứu ứng dụng trong lĩnh vực kinh tế - xã hội. NXB Đại học Cần Thơ. 
[9]. Luật đất đai năm 2013 
[10]. Luật đấu thầu số 2013 
[11]. Luật Ngân sách nhà nước 2015 
[12]. Luật xây dựng 2014 
[13]. Nghị định 47/2014/NĐ-CP, về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, ban hành 
ngày 15/5/2014, Hà Nội. 
[14]. Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về quản lý đầu tư xây dựng, ban hành ngày 18/6/2015, Hà Nội. 
[15]. Nghị định số 32/2015/NĐ-CP về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, ban hành ngày 
25/3/2015, Hà Nội. 
[16]. Nghị định 01/2020/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30 
tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về giám sát và đánh giá đầu tư, ban hành ngày 01/01/2020, Hà Nội. 
[17]. Nghị quyết số 814/NQ-UBTVQH14 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Thái 
Nguyên, ban hành ngày 21/11/2019, Hà Nội. 
[18]. Phòng Tài chính – Kế hoạch thành phố Sông Công. (2019). Thuyết minh Báo cáo quyết toán thu - 
chi ngân sách thành phố Sông Công các năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, Sông Công. 
[19]. Phòng Tài chính – Kế hoạch thành phố Sông Công .(2020). Báo cáo tình hình thực hiện đầu tư XDCT 
thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2020, Sông Công. 
Chuyên mục: Quản trị - Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 16 (2021) 
64 
[20]. Nguyễn T Lan Phương. (2018). Những vấn đề đặt ra đối với quản lý vốn ĐTXDCB hiện nay. Tạp 
chí Tài chính. Truy cập tại địa chỉ: https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu--trao-doi/trao-doi-binh-
luan/nhung-van-de-dat-ra-doi-voi-quan-ly-von-dau-tu-xay-dung-co-ban-hien-nay-136234.html ngày 
07/03/2018 
[21]. Phạm Hữu Tiến. (2016). Quản lý các dự án đầu tư xây dựng bằng vốn ngân sách nhà nước trên địa 
bàn huyện Đông Anh, Hà Nội. Luận Văn Thạc sỹ, trường Đại học Kinh tế, ĐH Quốc Gia Hà Nội. 
[22]. Cấn Quang Tuấn. (2009). Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XD tập 
trung từ NSNN do thành phố Hà Nội quản lý. Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện tài chính Hà Nội 
[23]. Cấn Quang Tuấn. (2008). Bốn giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ĐTXDCB tập trung từ ngân 
sách NN do địa phương quản lý, Tạp chí Quản lý ngân quỹ Quốc gia, số 06, tr 13-15 
[24]. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên. (2018). Chỉ thị 09/CT-UBND về việc chấn chỉnh, tăng cường kỷ 
luật, kỷ cương trong việc chấp hành pháp luật về ngân sách nhà nước, ban hành ngày 06/12/2018, Thái 
Nguyên. 
[25]. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên. (2017). Quyết định số 04/2017/QĐ-UBND ngày 15/02/2017 
ban hành Quy định một số nội dung về quản lý dự án đầu tư và xây dựng; quản lý đấu thầu sử dụng vốn 
nhà nước trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên. 
[26]. Ủy ban nhân dân thành phố Sông Công. (2020). Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm, giai đoạn 
2021-2025 thành phố Sông Công, Sông Công. 
[27]. Ủy ban nhân dân Thành phố Sông Công. (2019). Báo cáo kết quả đầu tư công trung hạn 5 năm 
trên địa bàn thành phố Sông Công, Sông công 
Thông tin tác giả: 
 1. Đàm Văn Khanh 
- Đơn vị công tác: Khoa Kinh tế & Quản lý – Trường Đại học Điện lực 
 Hà Nội 
 - Địa chỉ email: khanhdv@epu.edu.vn 
2. Nguyễn Thanh Hải 
- Đơn vị công tác: Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Sông Công, 
tỉnh Thái Nguyên 
- Địa chỉ email: nguyenhaivkstn@gmail.com 
Ngày nhận bài: 05/03/2021 
Ngày nhận bản sửa: 26/03/2021 
Ngày duyệt đăng: 30/03/2021