Phân tích huy động vốn cho đầu tư phát triển kinh tế tỉnh Kiên Giang và các gợi ý chính sách

Tạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sản Số 1/2014
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG • 227
KEÁT QUAÛ NGHIEÂN CÖÙU ÑAØO TAÏO SAU ÑAÏI HOÏC
PHÂN TÍCH HUY ĐỘNG VỐN CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ 
TỈNH KIÊN GIANG VÀ CÁC GỢI Ý CHÍNH SÁCH
ANALYSIS OF CAPITAL MOBILIZATION FOR THE ECONOMIC DEVELOPMENT 
INVESTMENT OF KIEN GIANG PROVINCE AND POLICY SUGGESTIONS 
Trần Nhật Vũ1, Phạm Thành Thái2
Ngày nhận bài: 16/7/2013; Ngà y phản biện thông qua: 31/7/2013; Ngày duyệt đăng: 10/3/2014
TÓM TẮT
Bài viết tập trung phân tích đánh giá thực trạng huy động vốn cho phát triển kinh tế tỉnh Kiên Giang giai đoạn 
2006 – 2011. Mục tiêu nghiên cứu là đánh giá thực trạng nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển kinh tế của tỉnh và đồng 
thời đưa ra các gợi ý chính sách nhằm gia tăng nguồn lực vốn cho đầu tư phát triển kinh tế tỉnh Kiên Giang. Số liệu sử 
dụng trong bài viết là số liệu thứ cấp được thu thập từ Cục Thống kê; Sở Tài chính; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Ngân hàng Nhà 
nước và Cục Thuế tỉnh Kiên Giang. Phương pháp phân tích là mô tả thống kê và phân tích so sánh. Kết quả phân tích cho 
thấy tình hình huy động vốn trong thời gian qua có sự gia tăng đáng kể. Nguồn vốn huy động cho phát triển kinh tế Kiên 
Giang chủ yếu là từ dân cư và doanh nghiệp ngoài quốc doanh, vốn ngân sách Nhà nước. Bên cạnh đó, nguồn vốn đầu tư 
trực tiếp nước ngoài và vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước chiếm tỷ lệ tương đương nhau.
Từ khóa: huy động vốn, đầu tư phát triển kinh tế, Kiên Giang
ABSTRACT
The article focuses on analyzing and assessing the situation of capital mobilization for the economic development 
of Kien Giang from 2006 to 2011. The aims of the research are to assess the situation of fi nancial sources and suggest 
some policies to increase the capital for the economic development of the province. The data was secondarily collected 
from Statistical Offi ce, Finance Department, Department of Planning and Investment, State’s Bank and Tax Bureau in 
Kien Giang. The research methods are statistics description and comparison analysis. The results show that there was a 
considerable increase in capital mobilization. The capital mobilization for the economic development in Kien Giang mainly 
came from local people, enterpreneurs and the State’s budget. Moreover, the direct foreign investment capital and the state 
enterpreneurs’ investment made up a similar proportion. 
Keywords: capital mobilization, economic development investment, Kien Giang
1 Trần Nhật Vũ: Cao học Quản trị kinh doanh 2009 – Trường Đại học Nha Trang
2 TS. Phạm Thành Thái: Khoa Kinh tế - Trường Đại học Nha Trang
I. ĐẶT VẤN ĐỀ
Vốn đầu tư có một vai trò quan trọng trong quá 
trình đầu tư phát triển kinh tế địa phương nói riêng 
và kinh tế của một quốc gia nói chung. Vốn đầu tư 
giúp xây dựng một nền kinh tế theo hướng công 
nghiệp hóa, hiện đại hóa; giúp một quốc gia có một 
nền kinh tế lạc hậu trở thành một nước có công nghệ 
khoa học và công nghệp hiện đại; chuyển một nền 
sản xuất nhỏ, nông nghiệp, công nghiệp lạc hậu và 
năng suất lao động thấp thành một nước sản xuất 
lớn, có cơ cấu công nghiệp và dịch vụ hiện đại, khoa 
học và công nghệ tiên tiến, năng suất lao động cao 
ở các ngành kinh tế quốc dân. Vốn đầu tư bao gồm 
cả nhân tố con người vì việc phát huy nguồn lực con 
người là yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và 
bền vững. Để có thể sử dụng một cách có hiệu quả 
các nguồn lực tài chính thì cần thiết phải có những 
người sử dụng được công nghệ, làm chủ công nghệ 
và cải tiến được công nghệ. Cần có đội ngũ cán 
bộ khoa học và công nghệ mạnh, đủ sức giải quyết 
các vấn đề đặt ra trong quá trình vận hành của nền 
kinh tế. Nguồn vốn có thể huy động từ trong nước 
Tạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sản Số 1/2014
228 • TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG
nước và nước ngoài. Với mỗi loại đều cần các giải 
pháp cụ thể để huy động và sử dụng. Trong hai loại 
nguồn vốn này, vốn từ nước ngoài là rất quan trọng, 
nhưng nguồn vốn từ trong nước lại là nhân tố quyết 
định. Mặt khác, tạo nguồn vốn là vấn đề cơ bản và 
cũng là điều kiện quan trọng hàng đầu để phát triển 
kinh tế. Tạo vốn và sử dụng vốn là vấn đề đặc biệt 
quan trọng, không có vốn không thể nói đến đầu tư 
phát triển kinh tế. Để có vốn đầu tư cần huy động 
nhiều nguồn vốn, mặt khác phải sử dụng vốn có 
hiệu quả, không để thất thoát lãng phí.
Kiên Giang đang trên đà phát triển tốt, nhất 
là qua 5 năm thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội 
2006-2010, Đảng bộ và quân dân trong tỉnh đã 
có nhiều cố gắng, nỗ lực phấn đấu để đạt được 
những thành tích quan trọng như1: nền kinh tế vẫn 
duy trì được khả năng tăng trưởng cao, năm 2010 
đạt 12,6%, bình quân 5 năm đạt 11,6% tăng hơn 
giai đoạn trước 0,5%, quy mô tổng sản phẩm nền 
kinh tế của tỉnh năm 2010 đạt 18.722 tỷ đồng (gấp 
1,7 lần năm 2005), GDP bình quân đầu người năm 
2010 đạt 964 USD (gấp 1,6 lần với năm 2005), cơ 
cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng 
công nghiệp và dịch vụ. Năm 2010, tỷ trọng của 
ng ... t triển kinh tế là 96.892,19 tỷ đồng. 
Trong đó, nguồn vốn huy động từ dân cư và các 
DNNQD là cao nhất (47,19%), kế đến là nguồn 
vốn từ NSNN (25,53%), nguồn vốn từ việc thu hút 
đầu nước ngoài (13,58%), nguồn vốn từ đầu tư 
DNNN (12,11%), và nguồn vốn TDĐT phát triển 
NN (1,59%). Để thấy rõ thực trạng huy động vốn 
cho đầu tư phát triển kinh tế ở Kiên Giang, ta tiến 
hành phân tích chi tiết các nguồn hình thành, cụ 
thể như sau:
III. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
Thực trạng nguồn vốn cho đầu tư phát triển kinh tế tỉnh Kiên Giang (2006 - 2011) thể hiện trong bảng 1.
Bảng 1. Tổng hợp tình hình huy động vốn cho đầu tư của Kiên Giang (2006-2011)
Chỉ tiêu Số tiền Tỷ trọng (%)
Vốn NSNN (tỷ đồng) 24.735,779 25,53
Vốn TDĐT phát triển NN (tỷ đồng) 1.541,77 1,59
Vốn đầu tư DNNN (tỷ đồng) 11.736,42 12,11
Vốn dân cư và DNNQD (tỷ đồng) 45.725,33 47,19
Vốn đầu tư nước ngoài (tỷ đồng) 13.153,42 13,58
Tổng cộng 96.892,19 100
 (Nguồn: Cục thống kê Kiên Giang năm 2006 - 2011)
1. Nguồn vốn ngân sách nhà nước
Bảng 2. So sánh nguồn vốn huy động từ ngân sách Nhà nước (2006 – 2011)
Chỉ tiêu
So sánh
Số tương đối (%) Số tuyệt đối (triệu đồng)
2007/2006 42,80 1.107.178
2008/2007 0,73 27.080
2009/2008 21,66 806.031
2010/2009 6,31 285.818
2011/2010 12,07 580.746
(Nguồn: Sở Tài chính tỉnh Kiên Giang, 2006 - 2011)
Vốn từ ngân sách là nguồn vốn vô cùng quan 
trọng và không thể thiếu trong chiến lược phát triển 
kinh tế. Những năm gần đây, tổng thu ngân sách ở 
Kiên Giang không ngừng được gia tăng, năm 2007 
tăng hơn so với năm 2006 là 42,8%, năm 2008 tăng 
so với năm 2007 nhưng tỷ lệ tăng không nhiều chỉ 
0,73%. Năm 2008 tăng ít so với năm 2007 có thể 
là do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế 
tài chính toàn cầu. Năm 2009 tăng 21,66% so với 
năm 2008, năm 2010 chỉ tăng 6,31% so với năm 
2009, năm 2011 tăng 12,07% so với năm 2010. Nhìn 
chung, trong tổng nguồn thu từ ngân sách Nhà nước 
của Kiên Giang từng năm trong giai đoạn 2006-2011 
đều tăng lên, điều này cho thấy tỉnh Kiên Giang đã 
có chiến lược thu hút vốn đầu tư phát triển toàn diện 
nên mới tạo ra được nguồn thu tốt như vậy.
2. Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước
Bảng 3. Vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước
Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Vốn TDĐT phát triển (tỷ đồng) 52,00 284,46 188,65 483,26 254,00 279,4
Tỷ lệ so với tổng số vốn đầu tư (%) 0,81 3,4 1,73 3,57 1,63 1,79
(Nguồn: Sở Tài chính tỉnh Kiên Giang, 2006-2011)
Tín dụng đầu tư phát triền của nhà nước đã góp 
phần tăng cường cơ sở vật chất, kỹ thuật, nâng cao 
năng lực của nền kinh tế. Số liệu ở bảng 3 phản ảnh 
rằng trong tổng nguồn vốn đầu tư phát triển kinh 
tế tỉnh Kiên Giang trong giai đoạn 2006-2011 thì 
nguồn vốn từ tín dụng đầu tư phát triển chiếm tỷ 
trong tương đối nhỏ. Do vậy, tỉnh Kiên Giang cần 
chú trọng hơn nữa trong việc huy động vốn từ nguồn 
tín dụng đầu tư phát triển để phục vụ cho phát triển 
kinh tế trong những năm tiếp theo.
Tạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sản Số 1/2014
230 • TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG
Số liệu ở bảng 4 cho thấy nguồn vốn từ 
DNNN chiếm một tỷ trọng lớn trong tổng nguồn 
vốn đầu tư, năm 2006 tổng nguồn vốn của các 
doanh nghiệp trong tổng vốn đầu tư là 1.317 tỷ 
đồng, chiếm 20,41%. Từ năm 2007 đến năm 2009 
do ảnh hưởng chung của cuộc khủng hoảng kinh 
tế nên nguồn vốn này đã có chiều hướng giảm. 
Từ năm 2010, 2011 nguồn vốn này đã tăng trở lại 
và đóng một vai trò chủ đạo trong việc phát triển 
kinh tế.
3. Vốn đầu tư doanh nghiệp Nhà nước
Bảng 4. Vốn đầu tư doanh nghiệp Nhà nước
 Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Vốn đầu tư DNNN (tỷ đồng) 1.317 1.148,12 1.200,63 1.987,67 3.000 3.083
Tỷ lệ so tổng vốn đầu tư (%) 20,41 13,73 11,02 14,70 19,25 19,78
(Nguồn: Sở Tài chính tỉnh Kiên Giang 2006-2011)
4. Vốn từ dân cư và doanh nghiệp ngoài quốc doanh
Bảng 5. Vốn từ dân cư và doanh nghiệp ngoài quốc doanh
Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Vốn dân cư và DNNQD (tỷ đồng) 3.702,74 5.486,82 7.650,42 7.795,34 9.500,00 11.590,00
Tỷ lệ so tổng vốn đầu tư (%) 57,39 65,61 70,22 57,66 60,96 62,5
(Nguồn: Sở Tài chính tỉnh Kiên Giang 2006-2011)
Số liệu ở bảng 5 cho thấy, vốn huy động từ 
dân chúng và DNNQD chiếm một tỷ trọng lớn nhất 
trong tổng vốn đầu tư phát triển kinh tế so với các 
nguồn vốn huy động từ các nguồn khác. Giai đoạn 
2006 - 2011 nguồn vốn huy động được trong dân 
lớn là do người dân có thói quen dự trữ vàng, tiền 
mặt và ngoại tệ và khi không có nhu cầu chi tiêu thì 
họ mang tiền vào gửi ở các ngân hàng nhằm mục 
đích sinh lời cho bản thân họ. Và thực tế khi phát 
hành trái phiếu Chính phủ thì khu vực từ dân cư là 
nơi có thể huy động hàng ngàn tỷ đồng. Bên cạnh 
nguồn vốn từ dân cư, trong những năm gần đây với 
sự ra đời ngày càng nhiều công ty TNHH, công ty 
hợp danh, công ty cổ phần, Xét về mặt hiệu quả 
và chất lượng, hiệu quả sử dụng vốn ở các doanh 
nghiệp tư nhân tương đối cao. Do vậy, Tỉnh cần có 
những chính sách để khuyến khích hơn nữa loại 
hình doanh nghiệp ngoài quốc doanh tham gia vào 
nền kinh tế, góp phần đẩy nhanh tăng trưởng kinh 
tế của Tỉnh trong những năm tới.
5. Nguồn vốn tín dụng
Bảng 6. Kết quả hoạt động của Ngân hàng
Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Vốn huy động tại địa phương (tỷ đồng) 3.100 4.998 6.516 9.080 11.280 13.988
Vốn vay (tỷ đồng) 3.642 4.052 4.977 7.430 9.730 12.748
Vốn khác (tỷ đồng) 1.367 2.214 3.109 3.420 4.580 6.870
Tổng nguồn vốn (tỷ đồng) 8.109 11.264 14.602 19.930 25.590 33.606
(Nguồn: Báo cáo hoạt động NHNNVN chi nhánh Kiên Giang, 2006-2011 )
Các ngân hàng trên địa bàn đã mở rộng mạng 
lưới và thực hiện nhiều chính sách linh hoạt trong 
việc huy động vốn nên nguồn vốn huy động đã 
tăng mạnh. Mặt khác, tranh thủ các nguồn vốn ưu 
tiên đầu tư theo mục tiêu kiềm chế lạm phát để 
đầu tư phát triển kinh tế xã hội của Tỉnh. Chính 
vì thế, số liệu từ bảng 7 cho thấy tổng nguồn vốn 
hoạt động ngân hàng trên địa bàn Tỉnh từ năm 
2006 đến năm 2011 luôn có chiều hướng gia tăng 
đáng kể.
Bảng 7. Tình hình sử dụng vốn của các NHTM
Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Tổng doanh số cho vay (tỷ đồng) 12.817 18.725 22.872 32.755 34.885 41.863
Doanh số cho vay ngắn hạn (tỷ đồng) 10.339 15.153 19.924 27.875 30.305 36.366
Doanh số cho vay dài hạn (tỷ đồng) 2.478 3.572 2.947 4.880 4.580 5.496
Tổng dư nợ cho vay (tỷ đồng) 7.436 10.110 12.157 16.655 20.120 26.156
Dư nợ cho vay ngắn hạn (tỷ đồng) 4.431 6.220 8.059 11.595 13.310 17.303
Dư nợ cho vay trung và dài hạn (tỷ đồng) 3.005 3.890 4.098 5.060 6.810 8.853
(Nguồn: Báo cáo hoạt động NHNNVN chi nhánh Kiên Giang giai đoạn, 2006-2011 )
Tạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sản Số 1/2014
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG • 231
Với vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên thuận lợi 
đã tạo cho Kiên Giang nhiều tiềm năng và lợi thế để 
phát triển kinh tế nông - lâm nghiệp, kinh tế biển, 
công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng và phát 
triển du lịch. Trong nhưng năm qua, việc thu hút các 
nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh có 
những bước phát triển đáng kể. Kết quả ở bảng 8 
cho thấy nguồn vốn đầu tư nước ngoài chiếm một 
tỷ trọng đáng kể trong tổng vốn đầu tư cho phát 
triển kinh tế ở Kiên Giang. Do vậy, tỉnh cần tiếp tục 
nghiên cứu bổ sung, điều chỉnh cơ chế chính sách 
để thu hút nhiều nhà đầu tư hơn nữa vào các khu 
công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu, các khu du lịch, 
đầu tư vào các ngành tỉnh có lợi thế như sản xuất vật 
liệu xây dựng và chế biến thuỷ sản. Tập trung tháo 
gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho 
các nhà đầu tư triển khai nhanh các dự án đã được 
chấp thuận và cấp phép đầu tư; tiếp tục nghiên cứu 
rút ngắn thời gian đăng ký kinh doanh, giảm các quy 
trình thủ tục đầu tư cho các nhà đầu tư. 
IV. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Từ các phân tích trên có thể đưa ra một số nhận 
xét sau:
Thứ nhất, tình hình huy động vốn cho đầu tư 
phát triển kinh tế tỉnh Kiên Giang trong thời gian qua 
có sự gia tăng đáng kể, góp phần vào sự phát triển 
kinh tế của Tỉnh.
Thứ hai, nhờ việc triển khai đồng bộ các giải 
pháp về quản lý, điều hành thu ngân sách Nhà 
nước, đồng thời triển khai các Luật thuế mới đã có 
hiệu lực, khai thác tăng thu đối với các khoản thu 
liên quan đến lĩnh vực kinh doanh bất động sản. Do 
đó, thu ngân sách Nhà nước đã tăng hơn so với kế 
hoạch. Đây là nguồn lực quan trọng cho đầu tư phát 
triển kinh tế của Tỉnh.
Thứ ba, Tỉnh đã thu hút thêm nhiều nguồn vốn 
vào đầu tư sản xuất, phát triển kết cấu hạ tầng, tạo 
thêm nhiều công ăn việc làm cho người lao động. 
Thứ tư, nguồn vốn huy động cho phát triển kinh 
tế tỉnh Kiên Giang chủ yếu là từ dân cư và doanh 
nghiệp ngoài quốc doanh, vốn ngân sách Nhà nước. 
Bên cạnh đó, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 
và vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước chiếm tỷ 
lệ tương đương nhau.
2. Kiến nghị, giải pháp 
Trên cơ sở đánh giá thực trạng các nguồn lực 
tài chính cho phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Kiên 
Giang từ năm 2006 đến 2011 cho thấy, mặc dù các 
nguồn lực tài chính có sự tăng trưởng tốt nhưng vẫn 
chưa phát huy hết tiềm năng vốn có của Tỉnh. Để có 
đủ nguồn lực vốn cho phát triển kinh tế của tỉnh Kiên 
Giang trong thời gian tới, cần thực hiện đồng bộ một 
số giải pháp cơ bản sau:
Thứ nhất, giải quyết vốn cho các doanh nghiệp.
 Nhu cầu vốn của các doanh nghiệp cho đầu tư 
sản xuất kinh doanh, mở rộng quy mô, đổi mới trang 
thiết bị kỹ thuật, đào tạo nâng cao tay nghề - trình độ 
quản lý của lực lượng lao động là một vấn đề bức 
xúc của Kiên Giang hiện nay. Do vậy, để đáp ứng 
nhu cầu vốn nói trên chúng ta có thể huy động một 
số nguồn như sau:
(1) Sử dụng nguồn vốn ngân sách của địa 
phương để cho cho vay với lãi suất ưu đãi; bên cạnh 
đó cần khai thác và sử dụng có hiệu quả nguồn 
vốn ODA.
(2) Cân đối nguồn vốn ngân sách, tín dụng 
và vốn vay ODA dành cho đầu tư quy hoạch, giải 
phóng mặt bằng, tái định cư, phát triển hạ tầng cơ 
sở cho các khu, cụm, điểm công nghiệp. 
(3) Cần tranh thủ thu hút nguồn vốn FDI bằng 
việc xây dựng cơ chế thông thoáng, khuyến khích 
và bảo hộ một cách nhất quán và lâu dài. Để thu hút 
được nguồn vốn FDI, ngoài việc tập trung xây dựng 
cơ sở hạ tầng đi trước một bước thì cần có một số 
cơ chế ưu đãi mạnh hơn so với các vùng đã có công 
nghiệp phát triển như: hỗ trợ tối đa tiền thuê đất, 
thuế thu nhập doanh nghiệp trong 5 năm đầu, chi 
phí đào tạo lao động kỹ thuật,
(4) Chuyển nhượng phần vốn nhà nước của 
các doanh nghiệp lớn trực thuộc tỉnh cho các tổng 
công ty Nhà nước như: công ty dược, công ty bia, 
công ty đường nhằm huy động tối đa vốn từ trung 
uơng để phát triển các cơ sở sản xuất công nghiệp 
khác trên địa bàn.
(5) Khuyến khích các công ty trong và ngoài nước 
bỏ vốn đầu tư dưới hình thức liên doanh liên kết,
6. Nguồn vốn đầu tư nước ngoài
Bảng 8. Vốn đầu tư nước ngoài
Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Vốn đầu tư nước ngoài (tỷ đồng) 1.317 1.148,12 1.200,63 1.987,67 3.000 4.500
Tỷ lệ so tổng vốn đầu tư (%) 20,41 13,73 11,02 14,70 19,25 25,22
(Nguồn: Sở Tài chính tỉnh Kiên Giang, 2006-2011)
Tạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sản Số 1/2014
232 • TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG
đóng góp cổ phần hoặc đầu tư trực tiếp. Xây dựng 
chương trình kêu gọi đầu tư trực tiếp của người 
nước ngoài hoặc của các doanh nghiệp trong nước 
vào một số công trình trọng điểm và tổ chức thường 
xuyên các hoạt động giới thiệu, xúc tiến đầu tư đối 
với các đối tác trong và ngoài nước.
(6) Huy động vốn để đầu tư phát triển công 
nghiệp hoặc xây dựng hạ tầng cơ sở dưới hình 
thức: BOT (xây dựng - kinh doanh - chuyển giao), 
BTO (xây dựng - chuyển giao - kinh doanh).
Thứ hai, chính sách khuyến khích đầu tư. 
(1) Tạo môi trường đầu tư thuận lợi, ổn định và 
nhất quán trong cơ chế, chính sách để thu hút đầu 
tư cho phát triển kinh tế của Tỉnh. 
(2) Tiếp tục cải cách hành chính, thực hiện 
thủ tục hành chính một cửa. Bộ máy quản lý Nhà 
nước phải thực sự trở thành bộ máy dịch vụ hành 
chính, đảm bảo nhanh chóng, thuận tiện cho các 
doanh nghiệp, không phân biệt thành phần kinh tế. 
(3) Chuẩn bị hạ tầng cơ sở cho công nghiệp đầy 
đủ: đường xá, điện nước, thông tin liên lạc, nhà ở, 
dịch vụ, trường đào tạo các cơ sở kiểm định, kiểm 
tra chất lượng sản phẩm sản xuất.
(4) Xây dựng cơ chế thành lập, sử dụng quỹ 
đầu tư mạo hiểm và có chế độ bảo hiểm đầu tư cho 
các nhà đầu tư.
Thứ ba, áp dụng chính sách đầu tư ưu đãi.
(1) Xây dựng các chế độ ưu đãi, hỗ trợ tiền thuê 
đất, thuế thu nhập, thuế giá trị gia tăng để khuyến 
khích đầu tư.
(2) Phân loại các hạng mục đầu tư theo mức độ 
ưu tiên để có chính sách ưu đãi khác nhau, trong đó 
đầu tư hạ tầng cơ sở được ưu tiên số một, đầu tư 
công nghiệp ưu đãi thứ hai. 
(3) Các ngành công nghiệp chế biến nông, lâm 
sản được vay vốn ưu đãi để đầu tư phát triển nguồn 
nguyên liệu, xây dựng vùng nguyên liệu tập trung.
(4) Đối với ngành công nghiệp, nhất là ngành 
công nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất, để khuyến 
khích đầu tư cần được áp dụng chế độ thuế giá trị 
gia tăng khác nhau theo thời gian hoạt động cho 
những năm đầu mới đi vào sản xuất, phù hợp với 
từng loại đối tượng được ưu tiên.
(5) Cơ chế cho vay vốn ưu đãi 3%/năm không 
phân biệt các thành phần kinh tế, nhất là đối với các 
hoạt động đầu tư vào công nghiệp chế biến nông, 
lâm sản, dệt sợi.
Thứ tư, chính sách đầu tư nước ngoài.
(1) Tranh thủ mọi hình thức đầu tư của nước 
ngoài trên cơ sở luật đầu tư của Nhà nước (liên
doanh hoặc 100% vốn nước ngoài, các hình thức 
đầu tư BO, BOT, BTO).
(2) Tạo điều kiện thuận lợi cũng như thực hiện 
các dịch vụ tư vấn đầu tư có chất lượng. Thường 
xuyên tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư đối với 
các đối tác trong và ngoài nước.
(3) Cần tổ chức một bộ phận chuyên trách để 
hướng dẫn đầu tư, xây dựng chi tiết và giới thiệu 
phổ biến rộng rãi các chính sách ưu đãi đầu tư 
của Tỉnh.
(4) Ưu đãi đặc biệt với các doanh nghiệp chế 
biến nông, lâm sản có vốn đầu tư nước ngoài 
trong trường hợp có đầu tư vào phát triển vùng 
nguyên liệu.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Quách Nhan Cương, Doãn Văn Kính, Uông Tổ Đỉnh, 1996 (người dịch: Lưu Nguyên Khánh, Nguyễn Bá Nha, Lê Đăng 
Toàn). Kinh tế các nguồn lực tài chính. NXB Tài chính. Hà Nội.
2. Nguyễn Văn Lai, 1996. Những giải pháp chủ yếu nhằm huy động vốn trong nước phục vụ phát triển kinh tế Việt Nam. NXB 
Tài chính. Hà Nội.
3. Nguyễn Thị Luyến, 1996. Kinh nghiệm phát triển kinh tế thị trường ở các nước ASEAN. NXB Chính trị Quốc gia. Hà Nội.
4. Nguyễn Ngọc Mai, 1996. Giáo trình kinh tế đầu tư. NXB Giáo dục. Hà Nội
5. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Kiên Giang, 2010. Báo cáo tổng kết hoạt động của ngành giai đoạn 2006-2010.
6. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Kiên Giang, 2011. Báo cáo tổng kết hoạt động của ngành năm 2011.
7. Cục Thống Kê tỉnh Kiên Giang. Niên giám thống kê tỉnh Kiên Giang 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011.
8. Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Kiên Giang, 2006. Quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Kiên Giang đến năm 2010.