Năng lực cán bộ hợp tác xã trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Văn Lâm - tỉnh Hưng Yên

ISSN 2354-0575
Khoa học & Công nghệ - Số 17/Tháng 3 - 2018 Journal of Science and Technology 81
NĂNG LỰC CÁN BỘ HỢP TÁC XÃ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN LÂM - TỈNH HƯNG YÊN
Nguyễn Thị Xuân Hải1, Nguyễn Thị Mơ2
1 Huyện Ủy Văn Lâm
2 Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Hưng Yên
Ngày tòa soạn nhận được bài báo: 20/01/2018
Ngày phản biện đánh giá và sửa chữa: 02/03/2018
Ngày bài báo được xét duyệt đăng: 05/03/2018
Tóm tắt:
Bài viết đã đưa ra các khái niệm về năng lực và yêu cầu về năng lực đối với cán bộ hợp tác xã. Trên 
cơ sở kết quả thu thập được nhóm tác giả đã tiến hành phân tích thực trạng năng lực cán bộ hợp tác xã 
thông qua các tiêu chí sức khỏe và trạng thái tinh thần, trình độ cán bộ quản lý hợp tác xã, tính kỷ luật và 
mức độ hoàn thành công việc. Từ đó nhóm tác giả đã chỉ ra 4 hạn chế mà cán bộ quản lý hợp tác xã cần 
phải được cải thiện đặc biệt là chất lượng nguồn nhân lực để nâng cao năng lực cán bộ hợp tác xã trước 
yêu cầu của hội nhập và cuộc cách mạng 4.0 hiện nay.
Từ khóa: Năng lực cán bộ, hợp tác xã, nông thôn mới.
1. Đặt vấn đề
Cán bộ hợp tác xã là người trực tiếp triển 
khai Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng 
nông thôn mới. Sự thành công của Chương trình 
này phụ thuộc rất lớn vào năng lực đội ngũ cán bộ 
này. Thời gian qua Nhà nước đã có nhiều chính sách 
đào tạo và bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ này để 
thực hiện chương trình được tốt. Tuy nhiên, trong 
quá trình thực hiện còn nhiều vướng mắc chủ yếu 
do năng lực của đội ngũ cán bộ chưa đáp ứng được 
yêu cầu công việc. Do vậy, nâng cao năng lực cho 
cán bộ hợp tác xã thực hiện chương trình mục tiêu 
quốc gia về xây dựng nông thôn mới là cần thiết.
2. Cơ sở lý thuyết và mô hình nghiên cứu
Sự thành công của một tổ chức được thể hiện 
qua ba tiêu chí bao gồm nguồn lực con người, sản 
phẩm được tạo ra và lợi ích mang lại [7]. Trong đó 
yếu tố con người luôn là quan trọng nhất, đây là tài 
sản giá trị nhất [9] quyết định và tác động đến hai 
yếu tố còn lại. Theo Dave Ulrich (1997), thang đo 
chất lượng nguồn nhân lực được thể hiện thông qua 
các năng lực cơ bản là sức khỏe, trình độ chuyên 
môn, tính kỷ luật lao động [8]. Mối liên hệ giữa 
năng lực và thực hiện công việc được đề cập trong 
mô hình thực hiện công việc hiệu quả [5].
Dựa trên khung tiếp cận năng lực của DFID 
(2010), Kwon (2009), nghiên cứu này phát triển 
khung tiếp cận đánh giá năng lực như Sơ đồ 1.
Sơ đồ 1. Khung tiếp cận kế hoạch phát triển và nhu cầu đào tạo cán bộ hợp tác xã
(Nguồn: Tác giả xây dựng)
ISSN 2354-0575
Journal of Science and Technology82 Khoa học & Công nghệ - Số 17/Tháng 3 - 2018
3. Phương pháp nghiên cứu
3.1. Phương pháp thu thập thông tin
Để tìm hiểu năng lực cán bộ hợp tác xã trên 
địa bàn huyện Văn Lâm, nhóm tác giả tiến hành điều 
tra khảo sát 11 hợp tác xã nông nghiệp, 9 hợp tác xã 
thương mại và dịch vụ. Mỗi hợp tác xã sẽ tiến hành 
thu thập thông tin của 10 cán bộ quản lý hợp tác xã 
và 20 lao động xã viên làm việc trong các hợp tác 
xã. Nội dung điều tra tập trung vào trình độ chuyên 
môn kỹ thuật, trình độ nghề nghiệp; trạng thái tinh 
thần, sức khỏe; tính kỷ luật, mức độ hoàn thành công 
việc, và kết quả hoạt động của hợp tác xã.
Các số liệu được thu thập từ tháng 6/2017 - 
12/2017.
3.2. Phương pháp phân tích thông tin
Trên cơ sở số liệu điều tra, nhóm nghiên cứu 
sẽ tổng hợp số liệu để phân tích đánh giá năng lực 
cán bộ hợp tác xã qua các tiêu chí để thấy được tình 
hình thực tế về nguồn nhân lực của các hợp tác xã 
trên địa bàn huyện Văn Lâm.
4. Khái niệm về năng lực và yêu cầu năng lực 
cán bộ hợp tác xã
4.1. Khái niệm về năng lực
Năng lực là sự phù hợp [6], Boyatzis (1982) 
định nghĩa năng lực là những tính chất cơ bản của 
một cá nhân thể hiện qua thực hiện công việc một 
cách nổi trội và hiệu quả [5]. Năng lực có 5 thuộc 
tính cơ bản gồm động cơ, đặc điểm cá nhân, vai trò 
xã hội, thái độ hay giá trị, kiến thức và kỹ năng. 
Năng lực được nhìn nhận như là những tính chất 
cơ bản của một cá nhân có kết quả tốt nhất khi thực 
hiện một công việc nào đó.
Năng lực là tổng hợp các đặc điểm, thuộc 
tính tâm lý của cá nhân phù hợp với yêu cầu đặc 
trưng của một hoạt động nhất định nhằm đảm bảo 
cho hoạt động đó đạt hiệu quả cao. Các năng lực 
hình thành trên cơ sở các tư chất tự nhiên của cá 
nhân đóng vai trò quan trọng, năng lực của con 
người không phải hoàn toàn do tự nhiên mà có, 
phần lớn do đào tạo, công tác và do tập luyện mà 
có [1].
Năng lực được chia thành hai dạng khác 
nhau là năng lực chung và năng lực chuyên môn 
[3]. Năng lực chung là năng lực cần thiết cho nhiều 
ngành hoạt động khác nhau như năng lực phán xét 
tư duy lao động, năng lực khái quát hóa... Năng lực 
chuyên môn là năng lực đặc trưng trong lĩnh vực 
nhất định của xã hội như năng lực tổ chức, năng lực 
kinh doanh... Năng lực chung và năng lực chuyên 
môn có quan hệ hữu cơ với nhau, năng lực chung 
là cơ sở của năng lực chuyên môn, nếu chúng càng 
p ... ổ hợp tác hoặc hợp tác xã hoạt động hiệu quả. Đây 
vừa là công cụ hỗ trợ nâng cao thu nhập cho người 
nông dân thôn, vừa góp phần tạo điều kiện phát huy 
nội lực rất hiệu quả trong sự nghiệp xây dựng nông 
thôn mới.[1]
Hợp tác xã đóng vai trò quan trọng trong 
xây dựng nông thôn mới thể hiện ở việc thực hiện 
tốt các hoạt động dịch vụ đã tạo điều kiện cho các 
thành viên, hộ nông dân chuyển dịch cơ cấu cây 
trồng vật nuôi, áp dụng tiến bộ kĩ thuật vào sản xuất, 
nâng cao năng suất chất lượng sản phẩm. Phối hợp 
tích cực với địa phương triển khai công tác phân 
vùng sản xuất, đầu tư sản xuất theo hướng thâm 
canh, chuyên canh cao.
Để cán bộ hợp tác xã thực hiện tốt nhiệm vụ 
của mình trong xây dựng nông thôn mới, yêu cầu về 
năng lực cán bộ hợp tác xã được cụ thể như trong 
bảng sau.
Bảng 1. Yêu cầu về năng lực cán bộ hợp tác xã để 
xây dựng nông thôn mới
Nhận 
thức
Có trình độ chuyên môn, Hiểu biết về các 
bước xây dựng nông thôn mới ở cấp xã 
để xây dựng và triển khai các hoạt động 
cụ thể;
Tổ chức tuyên truyền học tập nghiên cứu 
các chủ trương của Đảng và Nhà nước về 
xây dựng nông thôn mới;
Tư vấn hướng dẫn các hợp tác xã tổ chức lại 
hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012;
Tổ chức thực hiện đề án, tham gia giám 
sát và báo cáo định kỳ kết quả hoạt động 
của hợp tác xã;
ISSN 2354-0575
Khoa học & Công nghệ - Số 17/Tháng 3 - 2018 Journal of Science and Technology 83
Kỹ 
năng
Kỹ năng tuyên truyền
Kỹ năng huy động sự tham gia
Kỹ năng lập đề án có sự tham gia của các 
nguồn lực;
Kỹ năng thu thập thông tin để theo dõi 
đánh giá và báo cáo
Thái 
độ
Tự tin và chủ động vận dụng các kỹ năng 
để thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ 
của cá nhân trong triển khai thực hiện 
các hoạt động liên quan đến hợp tác xã 
để thực hiện tốt công tác xây dựng nông 
thôn mới.
(Nguồn: Tác giả tổng hợp)
5. Kết quả và thảo luận
5.1. Thực trạng sức khỏe cán bộ, xã viên các hợp 
tác xã tại huyện Văn Lâm
Qua kết quả khảo sát 420 xã viên và 210 cán 
bộ quản lý hợp tác xã cho thấy, đa số họ đảm bảo 
về yếu tố thể chất và tinh thần phục vụ cho công 
việc. Đối với xã viên nhân lực có sức khỏe tốt 
chiếm 85%, sức khỏe khá chiếm 15%; đối với cán 
bộ hợp tác xã có sức khỏe tốt chiếm 81%, sức khỏe 
khá chiếm 19%, không có người có sức khỏe trung 
bình. Bởi nhân lực làm cho các hợp tác xã chủ yếu 
trong độ tuổi lao động, được lựa chọn vào làm việc 
để nâng cao năng suất và chất lượng. Tuy nhiên, 
về trạng thái tinh thần tỷ lệ cán bộ có được trạng 
thái thoải mái chiếm 76,2% cao hơn số xã viên là 
66,67%; có 22,62 xã viên và 16,67% số cán bộ thấy 
bình thường và số người không thoải mái vẫn chiếm 
tỷ lệ cao. Qua điều tra cho thấy, họ không thoải mái 
vì thu nhập từ hợp tác xã còn thấp hơn so với việc 
đi làm các doanh nghiệp trên địa bàn huyện. Đây 
chính là những khó khăn mà các hợp tác xã đang 
phải đối mặt trong thời gian này. Do vậy, lãnh đạo 
các xã, huyện cần có những chính sách hợp lý để 
các xã viên và cán bộ quản lý gắn bó và làm việc có 
hiệu quả cho các hợp tác xã góp phần vào nâng cao 
chất lượng cuộc sống của mọi người và đóng góp 
vào ngân sách của địa phương.
Bảng 2. Tình hình sức khỏe nguồn nhân lực hợp 
tác xã
Chỉ tiêu Số lượng (Người) Cơ cấu (%)
Xã viên Cán bộ Xã viên Cán bộ
1. Tình 
trạng 
sức khỏe
- Sức 
khỏe tốt
- Sức 
khỏe khá
- Sức 
khỏe 
trung 
bình
357
63
0
170
40
0
85
15
0
81
19
0
2. Trạng 
thái tinh 
thần
- Thoải 
mải
- Bình 
thường
- Không 
thoải mái
280
95
45
160
35
15
66,67
22,62
10,71
76,2
16,67
7,13
Tổng số 420 210 100 100
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra 2017)
Theo lĩnh vực hoạt động, tình trạng sức khỏe 
của cán bộ, xã viên hợp tác xã thương mại và dịch 
vụ có sức khỏe tốt hơn (85%), điều kiện làm việc 
của họ thuận lợi hơn so với hợp tác xã nông nghiệp.
5.2. Trình độ cán bộ quản lý hợp tác xã
Trình độ nguồn nhân lực là chỉ tiêu đánh giá 
quan trọng nhất để đánh giá chất lượng nguồn nhân 
lực của mỗi tổ chức, đơn vị. Trình độ của cán bộ 
hợp tác xã của Huyện Văn Lâm được thể hiện như 
trong bảng sau:
Bảng 3. Trình độ của cán bộ quản lý hợp tác xã huyện Văn Lâm năm 2017
TT Tên hợp tác xã Lĩnh vực hoạt động Trình độ của cán bộ quản lý HTX 
(Người)
1 Lương Tài Sản xuất dịch vụ nông 
nghiệp (SXDVNN)
Đại học và 
trên đại học
Cao 
đẳng
Trung cấp, sơ 
cấp, THPT
2 Đại Đồng SXDVNN 1 5
3 Việt Hưng SXDVNN 6
4 Chỉ Đạo SXDVNN 6
5 Minh Hải SXDVNN 3 5
6 Lạc Đạo SXDVNN 2 2 8
ISSN 2354-0575
Journal of Science and Technology84 Khoa học & Công nghệ - Số 17/Tháng 3 - 2018
7 Đình Dù SXDVNN 2 4
8 Lạc Hồng SXDVNN 1 2 4
9 Trưng Trắc SXDVNN 2 3
10 Tân Quang SXDVNN 1 3 5
11 Như Quỳnh SXDVNN 2 8
12 Đúc Đồng Lộng Thượng Sản xuất và thương mại 1 1 9
13 Dược liệu Nghĩa Trai Sản xuất và thương mại 2 12
14 May Da Ngọc Loan Sản xuất và thương mại 1 2 10
15 Tái chế Nhựa Minh Khai Sản xuất và thương mại 1 3 14
16 Đậu Phụ Xuân Lôi Sản xuất và thương mại 4 12
17 Mộc dân dụng Sản xuất và thương mại 2 2 15
18 Chế biến bóng bì Bình Lương Sản xuất và thương mại 1 3 12
19 Giò, Bún, Chả Đình Dù Sản xuất và thương mại 1 3 10
20 Rượu Lạc Đạo Sản xuất và thương mại 2 12
Tổng số 11 39 160
(Nguồn: Phòng Nông nghiệp - Huyện Văn Lâm năm 2017)
 Qua bảng số liệu cho thấy rằng, trình độ 
của cán bộ quản lý thuộc các hợp tác xã chủ yếu 
tốt nghiệp trung cấp, sơ cấp thậm chí lao động phổ 
thông. Tổng số cán bộ thuộc nhóm này là 160 người 
chiếm 76,19%; tỷ lệ tốt nghiệp cao đẳng và đại học 
chiếm 23,81%. Nguồn nhân lực của hợp tác xã chủ 
yếu trưởng thành từ kinh nghiệm chứ chưa được 
đào tạo chuyên môn bài bản. Do đó đã gây ra những 
khó khăn cho hợp tác trong quá trình chuyển đổi cơ 
cấu cây trồng, vật nuôi.
Đối với lĩnh vực sản xuất và thương mại, 
trình độ chuyên môn của cán bộ hợp tác xã cao 
hơn so với lĩnh vực nông nghiệp, 7/11 người có tốt 
nghiệp đại học; 22/39 người tốt nghiệp cao đẳng. 
Do đặc thù của lĩnh vực sản xuất thương mại đòi hỏi 
người cán bộ phải năng động, có kiến thức chuyên 
môn tốt để nắm bắt thị trường nên yêu cầu về trình 
độ chuyên môn phải cao hơn so với lĩnh vực nông 
nghiệp. Mỗi lĩnh vực hoạt động khác nhau có yêu 
cầu chuyên môn kỹ thuật đối với nhân lực khác 
nhau trong đó các hợp tác xã hoạt động sản xuất và 
thương mại đòi hỏi cao hơn về trình độ chuyên môn 
và tính linh hoạt nhạy bén của nhân lực. Những sản 
phẩm đòi hỏi tính kỹ thuật cao, sự tuân thủ nghiêm 
ngặt trong quá trình sản xuất, chế biến. Hoạt động 
dịch vụ muốn hiệu quả cao đòi hỏi nhân lực phải 
có óc phân tích, khả năng giao tiếp, sự mềm dẻo, 
linh hoạt.
5.3. Tính kỷ luật của cán bộ hợp tác xã tại Huyện 
Văn Lâm
Qua kết quả khảo sát của nhóm nghiên cứu 
cho thấy rằng hầu hết cán bộ quản lý hợp tác xã có 
ý thức chấp hành kỷ luật cao với 89% (187 người), 
11% cán bộ quản lý tương đối chấp hành kỷ luật 
trong công việc.
Theo lĩnh vực hoạt động, cán bộ quản lý các 
hợp tác xã nông nghiệp nghiêm chỉnh chấp hành kỷ 
luật có 53 người, chiếm 81,5%; tương đối nghiêm 
chỉnh chấp hành có 12 người chiếm 18,5%. Cán 
bộ quản lý trong các hợp tác xã sản xuất thương 
mại nghiêm chỉnh chấp hành kỷ luật có 121 người 
chiếm 89,6%; tương đối nghiêm chỉnh chấp hành có 
10,4%. Có sự chênh lệch về tính kỷ luật là do trong 
lĩnh vực sản xuất thương mại đòi hỏi mức độ chính 
xác trong công việc rất cao, sản phẩm làm ra phải 
có khả năng cạnh tranh cao trên thị trường mới thúc 
đẩy hoạt động của hợp tác xã phát triển. 
5.4. Mức độ hoàn thành công việc của cán bộ hợp 
tác xã tại Huyện Văn Lâm
Bên cạnh các tiêu chí trên để đánh giá năng 
lực cán bộ hợp tác xã, nhóm nghiên cứu còn khảo 
sát mức độ hoàn thành công việc của các cán bộ hợp 
tác xã. Kết quả chỉ ra rằng 19,04% hoàn thành xuất 
sắc nhiệm vụ, 57,14% hoàn thành tốt, 23,82% hoàn 
thành tốt nhiệm.
Theo lĩnh vực hoạt động, nhóm cán bộ 
quản lý hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp hoàn thành 
xuất sắc nhiệm vụ chiếm 16,67%; hoàn thành tốt 
nhiệm vụ chiếm 48,95%; hoàn thành nhiệm chiếm 
34,38%. Nhóm cán bộ hợp tác xã sản xuất và thương 
mại mức độ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chiếm 
21,41%, hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm 65,33%, 
hoàn thành nhiệm vụ chiếm 13,26%. Như vậy có 
thể thấy rằng, mức độ hoàn thành công việc ở nhóm 
ISSN 2354-0575
Khoa học & Công nghệ - Số 17/Tháng 3 - 2018 Journal of Science and Technology 85
cán bộ hợp tác xã sản xuất và thương mại luôn cao 
hơn trong lĩnh vực dịch vụ nông nghiệp.
Bên cạnh đó, nhóm nghiên cứu còn căn cứ 
vào kết quả hoạt động sản xuất của hợp tác xã để 
đánh giá năng lực của cán bộ quản lý. Nếu cán bộ 
hợp tác xã có năng lực thì sẽ giúp cho hợp tác xã 
hoạt động tốt, sản xuất kinh doanh có lãi hoặc cung 
cấp dịch vụ tốt cho các xã viên. Theo kết quả báo 
cáo của Phòng nông nghiệp Huyện Văn Lâm cho 
thấy rằng, trong số 20 hợp tác xã thì có 12/20 hợp 
tác xã làm ăn có lãi, 6/20 hợp tác xã có kết quả hoạt 
động sản xuất kinh doanh hòa vốn và 2/20 hợp tác 
xã bị lỗ đó là hợp tác xã nông nghiệp Trưng Trắc và 
Minh Hải [4]. Mặc dù hiệu quả hoạt động của hợp 
tác xã chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố như biến 
động của thị trường, điều kiện tự nhiên, khả năng 
cạnh tranh của sản phẩm... tuy nhiên năng lực hay 
yếu tố con người của hợp tác xã còn nhiều hạn chế 
và cần được nâng cao phục vụ cho hoạt động xây 
dựng nông thôn mới hiện nay.
5.5. Đánh giá chung về năng lực cán bộ hợp tác 
xã tại Huyện Văn Lâm
Qua phân tích các tiêu chí phản ánh ở trên, 
kết hợp với các thông tin điều tra khảo sát cho thấy 
rằng năng lực cán bộ hợp tác xã trên địa bàn huyện 
Văn Lâm vẫn còn có những điểm sau:
Thứ nhất, trình độ của cán bộ hợp tác xã vẫn 
còn ở mức thấp, chủ yếu cán bộ được phát triển lên 
nhờ kinh nghiệm làm hợp tác xã, do vậy nhận thức 
về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện còn 
nhiều lúng túng, chưa chủ động tìm kiếm các nguồn 
lực cũng như cách thức huy động các nguồn lực vào 
hoạt động sản xuất, quản lý của các hợp tác xã. Do 
trình độ có hạn nên cán bộ chưa nắm chắc được 
hệ thống chính sách, thiếu kiến thức, kỹ năng huy 
động được sự tham gia nên chưa chủ động trong 
quy hoạch phát triển; thiếu kiến thức kỹ năng lập 
kế hoạch có sự tham gia và gắn kết các nguồn lực. 
Điều đó dẫn đến người dân và các bên liên quan 
chưa nhận thấy lợi ích của mình trong xây dựng nên 
ảnh hưởng không nhỏ đến khả năng huy động đóng 
góp của người dân địa phương cũng như cộng đồng 
trên địa bàn xã. Xuất phát từ những khó khăn trong 
quá trình thực hiện, đối chiếu giữa yêu cầu và thực 
trạng năng lực của đội ngũ cán bộ hợp tác xã đã xuất 
hiện những khoảng trống về năng lực trên cả ba mặt 
nhận thức, kỹ năng và thái độ.
Thứ hai, cán bộ quản lý và các xã viên thuộc 
hợp tác xã đều có sức khỏe tốt, đáp ứng được yêu 
cầu công việc. Trạng thái tinh thần của đại đa số 
nhân lực của hợp tác xã là rất tốt, hài lòng với công 
việc tuy nhiên vẫn có những người chưa thực sự 
cảm thấy thoải mái trong quá trình làm việc tại các 
hợp tác xã.
Thứ ba, tính kỷ luật của cán bộ hợp tác xã 
tương đối cao, đa số họ nghiêm chỉnh chấp hành kỷ 
luật công tác đặc biệt trong các hợp tác xã sản xuất 
và thương mại. Tuy nhiên, để đáp ứng được yêu cầu 
hội nhập ngày càng cao đòi hỏi người quản lý cần 
nâng cao tinh thần và trách nhiệm hơn nữa với công 
việc, có nội quy, quy chế hoạt động rõ ràng để các 
xã viên nắm bắt được và chủ động trong công việc.
Thứ tư, năng lực của cán bộ hợp tác xã chưa 
thực sự bộc lộ rõ rệt, tỷ lệ cán bộ quản lý chưa được 
đào tạo chuyên môn vẫn còn cao. Do đó, vẫn còn sự 
bảo thủ trì trệ trong công việc, làm việc theo cảm 
tính, chưa khoa học đặc biệt là công tác quản lý tài 
chính công.
6. Kết luận
Các hợp tác xã tại huyện Văn Lâm đóng vai 
trò hết sức quan trọng trong xây dựng nông thôn 
mới, tập hợp thay đổi cách nghĩ, cách làm cho bà 
con nông dân, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ 
thuật, nâng cao hiệu quả sản xuất đóng góp một 
phần không nhỏ cho ngân sách nhà nước tại địa 
phương. Do vậy, để nâng cao năng lực cho cán bộ 
quản lý hợp tác xã, huyện Văn Lâm cần phát triển 
hệ thống đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực cho các 
hợp tác xã, gắn đào tạo với nhu cầu của hợp tác xã; 
nâng cao nhận thức, trình độ chuyên môn nghiệp 
vụ của các cán bộ quản lý hợp tác xã. Động viên, 
khuyến khích cán bộ tự học tập và nâng cao trình 
độ và năng lực để đáp ứng yêu cầu hội nhập của 
nền kinh tế.
Lời cảm ơn
Nghiên cứu này được tài trợ bởi Trung tâm 
Nghiên cứu Ứng dụng Khoa học và Công nghệ, 
Trường Đại học Sư phạm kỹ thuật Hưng Yên. Mã 
số đề tài UTEHY .T006.P1718.06.
Tài liệu tham khảo
[1]. Nguyễn Thị Hoa, Đề xuất chương trình đào tạo đáp ứng yêu cầu năng lực cán bộ cấp xã thực 
hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Tạp chí Kinh tế và phát triển, số 
200 tháng 2/2014, tr. 94-99.
[2]. Đặng Thị Hồng Tuyết và cộng sự, Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực trong các hợp tác xã 
hiện nay. Tạp chí Kinh tế và phát triển, số 187 tháng 1/2013, tr. 122-132.
ISSN 2354-0575
Journal of Science and Technology86 Khoa học & Công nghệ - Số 17/Tháng 3 - 2018
[3]. Lương Văn Úc, Giáo trình Tâm lý học lao động, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, 2011.
[4]. Phòng nông nghiệp Huyện Văn Lâm, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế hợp tác xã tại huyện 
Văn Lâm giai đoạn 2015-2017.
[5]. Boyatzis, R.. The competent Manager: A model for Effective Performance, New York: John 
Wiley and Sons, 1982.
[6]. Bueno, C. and Tubbs, S., Identifying Global Leadership Competencies: An exploratorty Study. 
Joural of American Academy of Business Sep, 2004, 5(1/2), pp. 80-87.
[7]. Chakrabarty.R.,S.K.Basu and N. Mazumdar, Metal Analytic Approach to compare competence 
Indices of an Automobile Company. Processdings of the 2010 International Conference on Industrial 
Engineering and Operations Management Dhaka, Bangladesh, January 9-10, 2010.
[8]. Dave Ulrich, Human Resource Champion. The Next Agenda for Adding Value and Delivering 
Results, Harvard Business Press, 1-1-1997, 281 Pages.
[9]. Kwon, Dae-Bong, Human Capital and its measurement. The 3rd OECD World Forum on 
“Statistics, Knowledge and Policy” Chartings Progress, Building Visions, Improving life Busan, 
Korea 27-30 Oct, 2009.
CAPABILITY OF CIVIL LABOR COOPERATION IN NEW RURAL DEVELOPMENT
IN VAN LAM DISTRICT - HUNG YEN PROVINCE
Abstract:
The paper introduces the concept of capacity and capacity requirements for cooperative workers. 
On the basis of the results, the authors analyzed the actual status of the cooperative’s staff through the 
criteria of health and mental status, Law and degree of completion. Since then, the authors have identified 
four constraints that need to be improved by the cooperative management staff in particular the quality of 
human resources to improve the capacity of the cooperative staff to meet the requirements of integration 
and the Revolutionary 4.0 now.
Keywords: Capacity of cadres, cooperatives and new rural areas.