Đẩy mạnh phát triển chính phủ điện tử trong ngành hải quan giai đoạn 2019 - 2020 và định hướng đến 2025

Chính phủ điện tử là việc ứng dụng những thành tựu công nghệ thông tin, truyền thông vào các

hoạt động của Chính phủ với mục đích nâng cao tính hiệu quả, minh bạch và sự tham gia của người dân

vào các hoat động của chính quyền. Qua gần 5 năm triển khai thực hiện chính phủ điện tử trong ngành

Hải quan, có thể thấy hiệu quả mà chính phủ điện tử mang lại là rất lớn, tuy nhiên quá trình tổ chức triển

khai, vận hành vẫn còn bộc lộ nhiều mặt hạn chế tồn tại khiến chương trình này chưa thực sự phát huy

được những tiện ích, hiệu quả như mong đợi. Vậy giải pháp nào đặt ra nhằm thúc đẩy thực hiện chương

trình chính phủ điện tử trong ngành Hải quan giai đoạn 2019-2020 và định hướng đến 2025

Đẩy mạnh phát triển chính phủ điện tử trong ngành hải quan giai đoạn 2019 - 2020 và định hướng đến 2025 trang 1

Trang 1

Đẩy mạnh phát triển chính phủ điện tử trong ngành hải quan giai đoạn 2019 - 2020 và định hướng đến 2025 trang 2

Trang 2

Đẩy mạnh phát triển chính phủ điện tử trong ngành hải quan giai đoạn 2019 - 2020 và định hướng đến 2025 trang 3

Trang 3

Đẩy mạnh phát triển chính phủ điện tử trong ngành hải quan giai đoạn 2019 - 2020 và định hướng đến 2025 trang 4

Trang 4

Đẩy mạnh phát triển chính phủ điện tử trong ngành hải quan giai đoạn 2019 - 2020 và định hướng đến 2025 trang 5

Trang 5

Đẩy mạnh phát triển chính phủ điện tử trong ngành hải quan giai đoạn 2019 - 2020 và định hướng đến 2025 trang 6

Trang 6

Đẩy mạnh phát triển chính phủ điện tử trong ngành hải quan giai đoạn 2019 - 2020 và định hướng đến 2025 trang 7

Trang 7

Đẩy mạnh phát triển chính phủ điện tử trong ngành hải quan giai đoạn 2019 - 2020 và định hướng đến 2025 trang 8

Trang 8

Đẩy mạnh phát triển chính phủ điện tử trong ngành hải quan giai đoạn 2019 - 2020 và định hướng đến 2025 trang 9

Trang 9

Đẩy mạnh phát triển chính phủ điện tử trong ngành hải quan giai đoạn 2019 - 2020 và định hướng đến 2025 trang 10

Trang 10

pdf 10 trang baonam 11860
Bạn đang xem tài liệu "Đẩy mạnh phát triển chính phủ điện tử trong ngành hải quan giai đoạn 2019 - 2020 và định hướng đến 2025", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên

Tóm tắt nội dung tài liệu: Đẩy mạnh phát triển chính phủ điện tử trong ngành hải quan giai đoạn 2019 - 2020 và định hướng đến 2025

Đẩy mạnh phát triển chính phủ điện tử trong ngành hải quan giai đoạn 2019 - 2020 và định hướng đến 2025
HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TOÀN CẦU HÓA206
ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ TRONG NGÀNH HẢI 
QUAN GIAI ĐOẠN 2019 - 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2025
Nguyễn Thị Minh Hòa* 
TÓM TẮT: Chính phủ điện tử là việc ứng dụng những thành tựu công nghệ thông tin, truyền thông vào các 
hoạt động của Chính phủ với mục đích nâng cao tính hiệu quả, minh bạch và sự tham gia của người dân 
vào các hoat động của chính quyền. Qua gần 5 năm triển khai thực hiện chính phủ điện tử trong ngành 
Hải quan, có thể thấy hiệu quả mà chính phủ điện tử mang lại là rất lớn, tuy nhiên quá trình tổ chức triển 
khai, vận hành vẫn còn bộc lộ nhiều mặt hạn chế tồn tại khiến chương trình này chưa thực sự phát huy 
được những tiện ích, hiệu quả như mong đợi. Vậy giải pháp nào đặt ra nhằm thúc đẩy thực hiện chương 
trình chính phủ điện tử trong ngành Hải quan giai đoạn 2019-2020 và định hướng đến 2025
Từ khóa: Chính phủ điện tử (e-Government); cải cách thủ tục hành chính; thủ tục hải quan; cơ chế một 
cửa quốc gia (NSW; dịch vụ công trực tuyến
ABTRACT: Apparently, E-government is the application of information and communication technology 
achievements in the Government’s activities with the aim of improving the efficiency, transparency and 
people’s parrticipation. After nearly 5 years of implementing e-government in Customs, it can be seen 
that the effectiveness of e-government is great, but the process of organizing and operating still reveals 
many existing limitations, making this program not really promote the utilities and efficiency as expected. 
So what solutions are in place to promote the implementation of e-government programs in the Customs 
sector in the period of 2019-2020 and orientation to 2025?
Keywords: E-government (e-Government); administrative reform; customs procedures; National one 
stop shop mechanism (NSW; online public service
1 - NHỮNG KHÓ KHĂN TRONG THỰC HIỆN CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ CỦA NGÀNH HẢI QUAN
Từ những năm 2000, Đảng, Nhà nước ta luôn quan tâm, coi trọng phát triển ứng dụng công 
nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan Nhà nước, xác định đây là động lực góp phần thúc 
đẩy công cuộc đổi mới tạo khả năng đi tắt, đón đầu để thực hiện thắng lợi công nghiệp hóa, hiện 
đại hóa. Năm 2014, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 36-NQ/TW về đẩy mạnh ứng dụng, 
phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế với quan 
điểm “Ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin trong tất cả các lĩnh vực, song có trọng tâm, trọng 
điểm. Ưu tiên ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính, cung cấp dịch vụ công, 
trước hết là trong lĩnh vực liên quan tới doanh nghiệp, người dân như giáo dục, y tế, giao thông, 
nông nghiệp”. Nghị quyết đã xác định mục tiêu cụ thể đến năm 2020 triển khai có hiệu quả 
* Học viện Tài chính, Đức Thắng, Bắc Từ Liêm, Hà Nội, Việt Nam.
HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TOÀN CẦU HÓA 207
chương trình cải cách hành chính, gắn kết chặt chẽ với việc xây dựng Chính phủ điện tử và cung 
cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức độ cao trong nhiều lĩnh vực. Cụ thể hóa chủ trương của Đảng, 
năm 2015, Chính phủ đã có Nghị quyết đầu tiên tập trung về Chính phủ điện tử nhằm đẩy mạnh 
phát triển Chính phủ điện tử, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan Nhà nước, 
phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn. Nâng vị trí của Việt Nam về Chính phủ 
điện tử theo xếp hạng của Liên Hợp Quốc. Công khai, minh bạch hoạt động của các cơ quan Nhà 
nước trên môi trường mạng.
Từ những tư tưởng và Nghị quyết trên, bắt đầu từ năm tài khóa 2011 Chính phủ Việt Nam đã 
ưu tiên thực hiện xây dựng, triển khai hải quan điện tử và thực hiện cơ chế hải quan một cửa quốc 
gia phục vụ hiện đại hóa hải quan tại Việt Nam. Tiếp đó, năm 2013 ngành Hải quan đã triển khai 
vận hành chính thức Hệ thống thông quan tự động và hệ thống tình báo hải quan (VNACCS/VCIS) 
tại 2 Chi cục và nhanh chóng được triển khai lan rộng tới các đơn vị hải quan trong cả nước. Đến 
tháng 11 năm 2014 sau một quá trình chuẩn bị với nhiều nỗ lực, thủ tục hành chính đầu tiên được 
triển khai thông qua Cơ chế một cửa quốc gia. Từ ngày 01/3/2017 ngành Hải quan đã triển khai vận 
hành chính thức Hệ thống dịch vụ công trực tuyến. Từ việc vận hành những hệ thống này, ngành 
Hải quan với mong muốn triển khai toàn diện Chính phủ điện tử thành một hệ thống tự động, qua 
đó thay đổi phương thức quản lý, thực hiện thủ tục hải quan đơn giản, hài hòa theo chuẩn mực quốc 
tế, hỗ trợ tối đa người dân và doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đúng như chiến 
lược phát triển của Hải quan Việt Nam.
Trong thời gian qua để đẩy mạnh thực hiện chính phủ điện tử ngành Hải quan đã nỗ lực triển 
khai nhiều hệ thống, cơ chế tự động và đạt được những kết quả nhất định bước đầu, song thực tế 
triển khai vẫn chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu xây dựng một hệ thống tích hợp hoàn chỉnh kết 
n ... ệt và 
khẩn trương trong triển khai các nhiệm vụ; việc xây dựng và ban hành các danh mục chuyên ngành 
cũng tồn tại nhiều hạn chế; Văn bản quy phạm pháp luật quy định về quản lý và kiểm tra chuyên 
ngành còn nhiều, phần vì quản lý và kiểm tra giọng. Một số Bộ, ngành chậm ban hành các thông 
tư hướng dẫn gây khó khăn cho doanh nghiệp và các cơ quan liên quan trong quá trình thực hiện.
Bốn là, ứng dụng công nghệ thông tin và cung cấp dịch vụ công trực tuyến chưa tích hợp 
hoàn toàn
 Trong thời gian qua ngành Hải quan quyết liệt triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong 
quản lý nhà nước về hải quan, góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính và tạo thuận lợi cho người 
dân và doanh nghiệp trong chủ trương chung của Chính phủ. Do khối lượng công việc trong ứng 
dụng công nghệ thông tin và cung cấp dịch vụ công trực tuyến nhiều, đặc biệt một số phần việc lớn 
như: xây dựng đề án tái thiết kế tổng thể hệ thống công nghệ thông tin lên hải quan, triển khai đề 
án đầu tư hệ thống seal định vị điện tử phục vụ công tác giám sát đối với hàng hóa chịu sự giám sát 
hải quan vận chuyển bằng container, thanh toán điện tử. Vì vậy, trong quá trình triển khai một số 
công việc đôi lúc còn chậm so với kế hoạch đề ra, đặc biệt là đối với việc xây dựng đề án tái thiết 
kế tổng thể hệ thống công nghệ thông tin ngành hải quan hiện nay đang rất chậm, việc hoàn thiện 
HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TOÀN CẦU HÓA 211
các hệ thống công nghệ thông tin phục vụ quản lý nhà nước về hải quan đặc biệt là việc hoàn thiện 
hệ thống quản lý hàng hóa tự động tại các cảng biển và cảng hàng không đồng thời với việc triển 
khai mạnh mẽ về cung cấp dịch vụ công trực tuyến chưa đạt kết quả như kế hoạch đặt ra.
2 - MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ TRONG NGÀNH HẢI QUAN
Trong thời gian tới để đẩy mạnh thực hiện chính phủ điện tử trong ngành Hải quan, ngành 
Hải quan cần tiếp tục cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan; đẩy mạnh 
cải cách hiện đại hóa việc ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực quản lý, giám sát hàng hóa 
suất nhập khẩu; mở rộng thực hiện thanh toán điện tử nâng số ngân hàng tham gia phối hợp thu 
ngân sách với cơ quan Hải quan.., cụ thể:
Thứ nhất, hoàn thiện cơ sở pháp lý đẩy nhanh tiến trình Chính phủ điện tử
 Tiếp tục hoàn thiện chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2019 đảm bảo 
đúng tiến độ, chất lượng, các đề án trong chương trình công tác trọng tâm của ngành hải quan kèm 
theo quyết định 144/QĐ-TCHQ ngày 17/01/2019. Trong đó, quý III, IV/2019 thực hiện: 8 đề án 
trình chính phủ, Thủ tướng chính phủ, Quốc Hội (chi tiết tại Bảng 1); 06 đề án trình bộ tài chính; 
44 đề án trình tổng cục hải quan.
 Trình chính phủ ban hành: Nghị định sửa đổi, bổ sung nghị định số 167 /NĐ-CP ngày 
27/12/2016 của Chính phủ về kinh doanh hàng miễn thuế; Nghị định thay thế nghị định số 
127/201/NĐ-CP ngày 15/12/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính và cưỡng 
chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan và nghị định số 45/2016/NĐ-CP ngày 
26/5/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 127 /2013/NĐ-CP; Quyết 
định thay thế Quyết định số 20/QĐ-TTg ngày 26/4/2018 của Thủ tướng chính phủ quy định việc 
thực hiện tiêu hủy thuốc lá ngoại nhập lậu bị tịch thu là thuốc lá giả, thuốc là không đảm bảo chất 
lượng, và thí điểm bán đấu giá thuốc lá ngoại nhập lậu bị tịch thu còn chất lượng để xuất khẩu ra 
nước ngoài.
Trình Bộ tài chính ban hành: Thông tư thay thế Thông tư 13/2015/TT-BTC ngày 30/1/2015; 
Thông tư hướng dẫn nghị định quy định thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng 
hóa và cảnh thông qua hệ thống quá cảnh ASEAN-ACTS thực hiện nghị định thư số 7; Thông tư 
hướng dẫn thi hành Nghị định số 14/2018/NĐ-CP ngày 23/01/2018 quy định chi tiết về hoạt động 
thương mại biên giới; Thông tư thay thế Thông tư 168 /2011/TT-BTC ngày 21/11/2011 của Bộ Tài 
chính về việc hướng dẫn thống kê nhà nước về hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; 
Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 72/2014/TT-BTC ngày 30/5/2014; Thông tư quy định tiêu chí 
đánh giá tuân thủ và tổ chức đánh giá tuân thủ pháp luật hải quan của doanh nghiệp trong quản lý 
hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa.
Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tài chính hoàn thiện Nghị định sửa 
đổi, bổ sung Nghị định số 134/2016/NĐ-CP; Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 125/2017/
NĐ-CP.
Đánh giá đầy đủ tác động của việc áp dụng và không áp dụng các chính sách mới đến công 
tác quản lý nhà nước về hải quan trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, đặc biệt 
trong bối cảnh cơ quan hải quan đang đẩy nhanh thực hiện chính phủ điện tử trong ngành Hải quan.
HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TOÀN CẦU HÓA212
Bảng 2: Đề án, công việc cần ban hành trình Chính phủ, 
Thủ tướng chính phủ, Quốc Hội ban hành
Tên đề án, công việc Số lượng
- Đề án, công việc trình Chính phủ, Thủ tướng chính phủ, Quốc Hội 08
- Các đề án, CTTT trình Bộ Tài chính 06
- Các đề án, CTTT trình Tổng cục Hải quan 44
(Nguồn: Tổng cục Hải quan)
Thứ hai, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu
 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch, 
công khai, thuận tiện, thống nhất, phù hợp với các chuẩn mực quốc tế về hải quan, tạo thuận lợi 
hơn nữa cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa, phương tiện vận tải; giảm chi 
phí, thời gian của người dân và doanh nghiệp trong việc thực hiện thủ tục hải quan.
Thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm triển khai đầy đủ kế hoạch công tác kiểm soát thủ tục 
hành chính năm 2019 của Bộ Tài chính. Nâng cao chất lượng hoạt động đánh giá tác động của thủ 
tục hành chính trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật hải quan. Khẩn trương thống kê, trình Bộ 
công bố thủ tục hành chính quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật hải quan bị chậm công bố 
thủ tục hành chính. Đối với các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành, không để chậm công bố 
thủ tục hành chính. Tiếp nhận, xử lý kịp thời các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức, doanh 
nghiệp về thủ tục hành chính hải quan.
 Thứ ba, đẩy mạnh triển khai cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN và tạo 
thuận lợi thương mại.
Phấn đấu hoàn thành triển khai mới 6 một thủ tục hành chính trong năm 2019 trên cơ chế một 
cửa quốc gia bao gồm: 18 thủ tục chuyển từ năm 2018 sang và 43 thủ tục của năm 2019 theo quyết 
định số 1254 /QĐ-TTg của thủ tướng chính phủ; chuẩn bị thực hiện trao đổi thông tin tờ khai hải 
quan ASEAN và chứng nhận kiểm dịch động thực vật với các nước ASEAN theo kế hoạch chung 
của ASEAN; chuẩn bị thực hiện trao đổi thông tin tờ khai hải quan và C/O điện tử với liên minh 
kinh tế Á-Âu và Hàn Quốc.
 Thực hiện tốt vai trò điều phối trong việc triển khai cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa 
ASEAN và kiểm tra chuyên ngành: điều phối, theo dõi, giám sát, đôn đốc các bộ, ngành trong việc 
triển khai; tham mưu cho Ủy ban 1899 trong việc chỉ đạo, điều hành quyết liệt việc triển khai của 
các Bộ, ngành thực hiện cơ chế một cửa quốc gia và cơ chế một cửa ASEAN.
Tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý cho triển khai cơ chế một cửa quốc gia và một cửa ASEAN; 
Thiết lập cơ chế giám sát, báo cáo và đánh giá độc lập, phối hợp với phòng thương mại và công 
nghiệp Việt Nam xây dựng và thiết lập cơ chế giám sát việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ của các 
Bộ, ngành theo chương trình kế hoạch của Chính phủ.
Thứ tư, ứng dụng công nghệ thông tin và cung cấp dịch vụ công trực tuyến.
Trong thời gian tới ngành hải quan tiếp tục tập trung triển khai các nhiệm vụ và giải pháp liên 
HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TOÀN CẦU HÓA 213
quan đến ứng dụng công nghệ thông tin trong cung cấp dịch vụ công trực tuyến, cụ thể như sau: 
Hoàn thiện đề án tái thiết kế tổng thể hệ thống công nghệ thông tin của ngành Hải quan và 
tập trung triển khai đề án; trình Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung kế hoạch 5 năm ứng dụng công nghệ 
thông tin của ngành hải quan giai đoạn 2016 đến 2020 nhằm đáp ứng yêu cầu triển khai nhiệm vụ 
mới; Tổ chức thực hiện nghiêm túc các kết luận của kiểm toán nhà nước về hệ thống công nghệ 
thông tin phục vụ công tác quản lý thu ngân sách nhà nước và gửi báo cáo kết quả thực hiện cho 
kiểm toán nhà nước; Thực hiện thí điểm trao đổi C/O điện tử sử dụng công nghệ blockchain với 
hải quan Hàn Quốc.
Triển khai đề án đầu tư hệ thống seal Định vị điện tử phục vụ công tác giám sát đối với hàng 
hóa chịu sự giám sát hải quan vận chuyển bằng container của ngành và hệ thống quản lý hàng hóa 
tự động tại các cảng biển.
Chủ động nghiên cứu và từng bước ứng dụng các thành tựu công nghệ cách mạng công 
nghiệp lần thứ tư trong công tác quản lý nhà nước về hải quan như internet vạn vật (IoT), dữ liệu 
lớn (Bigdata), phân tích thông minh (BI), Di động (mobility), chuỗi khối (blockchain), ảo hoá 
(Could) và trí tuệ thiên tạo (AI). Đảm bảo quản lý, vận hành hệ thống công nghệ thông tin tiếp 
tục hoạt động ổn định, an ninh, an toàn, hỗ trợ kịp thời và đắc lực cho người dân và doanh nghiệp 
trong quá trình làm thủ tục hải quan, hoàn thiện môi trường làm việc điện tử trong ngành hải quan, 
để mạnh thực hiện chính phủ điện tử.
Tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến phục vụ người dân và doanh nghiệp, trong đó 
tập trung triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 cho tám thủ tục hành (Nâng cấp hai thủ tục 
hành chính từ dịch vụ công trực tuyến mức độ 1 thành dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; đề xuất 
thủ tục hành chính từ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 thành dịch vụ công trực tuyến mức độ 4) 
Đã đăng ký với Bộ Tài chính và sẵn sàng cung cấp dịch vụ công trực tuyến tối thiểu mức độ 3 trong 
trường hợp có các thủ tục hành chính được bổ sung hoặc sửa đổi.
Hoàn thiện việc triển khai hệ thống cổng thông tin điện tử tập trung của ngành hải quan, để 
sẵn sàng cung cấp thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp trong quá trình thực hiện tục hải 
quan. 
Thứ năm, các giải pháp khác 
Tiếp tục triển khai nhiệm vụ về đo lường thời gian thực hiện thủ tục hành chính, thủ tục thông 
quan hải quan, đánh giá mức độ hài lòng của cộng đồng doanh nghiệp trong quá trình thực hiện các 
dịch vụ công qua cơ chế một cửa quốc gia. Nếu được triển khai thường xuyên, các biện pháp trên 
trên không chỉ tăng hiệu quả công việc mà còn góp phần là nhân tố tích cực góp phần đẩy nhanh 
thực hiện chính phủ điện tử của ngành Hải quan
Xây dựng chương trình đánh giá dịch vụ công trong lĩnh vực hải quan và hoàn thiện sớm 
hướng dẫn đánh giá chi phí tuân thủ thủ tục hành chính, tổ chức tham vấn chính sách pháp luật 
hải quan đối với hiệp hội doanh nghiệp theo chương trình xây dựng pháp luật hải quan năm 2019.
Triển khai thực hiện và điều phối thực hiện kế hoạch nâng cao chất lượng chỉ số giao dịch 
thương mại qua biên giới của Việt Nam giai đoạn 2019 - 2020 đảm bảo đúng yêu cầu về lộ trình, 
kết quả, mục tiêu đã đặt ra của ngành. 
HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TOÀN CẦU HÓA214
 Đối với công tác giám sát, quản lý về hải quan cần tiếp tục tăng cường xây dựng hoàn thiện 
đề án tổng thể về: quản lý hoạt động thương mại điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu nhập khẩu, 
nhằm mục đích kết nối các cơ quan chính phủ và các bên trong chuỗi cung ứng liên quan đến các 
hoạt động thương mại điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trên nền cơ chế một cửa 
quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN theo quyết định 1254 /QĐ-TTg ngày 26/9/2018 của Thủ tướng 
chính phủ.
 Cải cách toàn diện công tác quản lý và kiểm tra chuyên ngành, kết nối cổng thông tin một 
cửa quốc gia theo như vụ phân công tại các nghị quyết của chính phủ; tổ chức triển khai nghị định 
quy định về thực hiện cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN và kiểm tra chuyên ngành 
đối với hàng hóa suất nhập khẩu ngay khi được thủ tướng chính phủ phê duyệt ban hành; đồng thời 
hoàn thiện công tác thông tin thương mại quốc gia (VTIP).
Ngành Hải quan cần phối hợp với các Bộ, ngành triển khai hoàn thiện việc sửa đổi các văn 
bản về quản lý và kiểm tra chuyên ngành theo đúng chỉ đạo của Chính phủ, trực tiếp làm việc với 
các Bộ, ngành để khẩn trương giải quyết những vướng mắc, tồn tại trong công tác kiểm tra chuyên 
ngành; xây dựng tiêu chí thành lập, tạo dựng, giải thể địa điểm kiểm tra chuyên ngành tập trung 
trình thủ tướng chính phủ ban hành trong năm 2020.
3 - KẾT LUẬN
Qua 5 năm triển khai thực hiện chính phủ điện tử của ngành Hải quan có thể thấy vẫn còn 
nhiều tồn tại, hạn chế, khiến chương trình này chưa thực sự phát huy được tiện ích, hiệu quả như 
mong đợi. Để chương trình này hiệu quả hơn nữa cần thiết phải có sự vào cuộc tích cực hơn nữa từ 
các Bộ, ngành, các cơ quan quản lý nhà nước cũng như cả cộng đồng doanh nghiệp. Trong khuôn 
khổ bài nghiên cứu, tác giả đã đề xuất một số giải pháp phát triển chính phủ điện tử trong ngành hải 
quan theo Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử, đồng 
thời đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 7/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm 
vụ, giải pháp trong tâm phát triển chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025.
TÀI LIỆU THAM KHẢO:
1. Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử
2. Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 7/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp 
trong tâm phát triển chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025.
2. Thái Bình “Ngành Hải quan thực hiện hiệu quả các nội dung về Chính phủ điện tử”, Tạp 
chí Hải quan ngày 09/04/19.
3. Báo cáo tổng kết công tác năm 2018 và phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2019 của 
Tổng cục Hải quan.
4. Báo cáo kết quả thực hiện công tác 6 tháng đầu năm, chương trình thực hiện công tác 6 
tháng cuối năm 2019 của Tổng cục Hải quan.
HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KINH DOANH BỀN VỮNG TRONG ĐIỀU KIỆN TOÀN CẦU HÓA 215
3. Hội nghị Thúc đẩy Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi 
thương mại (2018), Kỷ yếu Hội nghị.
4. Ngân hàng thế giới (2018), Ưu tiên cải cách nhằm giảm chi phí thương mại và tăng cường 
năng lực cạnh tranh của Việt Nam, Chương trình hợp tác chiến lược Úc - Ngân hàng thế giới tại 
Việt Nam.
[3]. Ngô Minh Hải (2016), Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý chuyên 
ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu đáp ứng yêu cầu cải cách hiện đại hóa hải quan, Đề tài 
NCKH cấp Bộ, Tổng cục Hải quan.
[4]. Thái Bùi Hải An & Nguyễn Hoàng Tuấn (2013), Cơ chế hải quan một cửa quốc gia: kinh 
nghiệm các nước và đề xuất cho Việt Nam, Đề tài NCKH cấp Học viện, Học viện Tài chính.
[5]. Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa Asean, Cơ chế một cửa quốc gia và tạo thuận 
lợi thương mại (2017), Cẩm nang về Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa Asean, Tổng 
cục Hải quan.

File đính kèm:

  • pdfday_manh_phat_trien_chinh_phu_dien_tu_trong_nganh_hai_quan_g.pdf