Cải cách hành chính – bước đột phá để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên

 TNU Journal of Science and Technology 225(15): 48 - 55 
48  Email: jst@tnu.edu.vn 
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH – BƯỚC ĐỘT PHÁ 
ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH THÁI NGUYÊN 
Lê Thanh Huyền*, Lê Văn Hiếu 
Trường Đại học Khoa học – ĐH Thái Nguyên 
TÓM TẮT 
Cải cách hành chính là xu thế phát triển khách quan trên thế giới. Trong những năm gần đây, tỉnh Thái 
Nguyên đã tiến hành cải cách hành chính đồng bộ, góp phần xây dựng nền hành chính vững mạnh hoạt 
động hiệu lực, hiệu quả. Bài viết góp phần làm rõ chủ trương của Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên trong quá 
trình thực hiện cải cách hành chính và nêu bật những kết quả đạt được của tỉnh Thái Nguyên trong thực 
hiện cải cách hành chính. Bài viết sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp logic, kết hợp với 
phương pháp thống kê, phân tích, so sánh. Trong những năm qua, tỉnh Thái Nguyên đạt được kết quả to 
lớn trong cải cách thể chế (được thực hiện thông qua việc xây dựng và ban hành, kiểm tra, rà soát các 
văn bản quy phạm pháp luật: năm 2018, thẩm định được 46 văn bản; đến năm 2019 thẩm định được 58 
văn bản); trong cải cách thủ tục hành chính (năm 2018, tỉnh thực hiện cơ chế “một cửa” điện tử cấp xã; 
đến năm 2019, 100% thủ tục hành chính được tiếp nhận và trả kết quả qua bộ phận “một cửa”); trong 
công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức (trong năm 2018 tổ chức được 62 
lớp đào tạo, bồi dưỡng cho 5.240 học viên là cán bộ, công chức các cấp; năm 2019 mở được 48 lớp đào 
tạo, bồi dưỡng cho 4.335 học viên). Những kết quả đó có ý nghĩa to lớn trong việc phát triển kinh tế - 
xã hội và nâng cao đời sống người dân. 
Từ khoá: Thái Nguyên; miền núi phía Bắc; đồng bằng Bắc bộ; cải cách hành chính; khu công nghiệp. 
Ngày nhận bài: 14/9/2020; Ngày hoàn thiện: 05/12/2020; Ngày đăng: 09/12/2020 
ADMINISTRATIVE REFORM - A BREAKTHROUGH STEP 
FOR THE SOCIO - ECONOMIC DEVELOPMENT OF THAI NGUYEN PROVINCE 
Le Thanh Huyen
*
, Le Van Hieu
TNU - University of Sciences 
ABSTRACT 
Administrative Reform is an objective development trend in the world. In recent years, Thai 
Nguyen Province has carried out an Administrative Reform, contributing to building up a strong 
administration with effective operation. The article makes a contribution to clarify the policy of the 
Party Committee of Thai Nguyen province in the Administrative Reform implementation process 
and highlights the results achieved by Thai Nguyen Province in the Administrative Reform 
implementation. Historical and logical methods combined with statistical, analysis and comparison 
method were used in this study. Over the past years, Thai Nguyen province has achieved great 
results in institutional reform (implemented through the development and issuance, inspection and 
review of legal documents: in 2018, 46 documents were evaluated; by 2019, 58 documents were 
evaluated); in administrative procedure reform (in 2018, the province began to implement the 
electronic “one-door” mechanism at commune level; by 2019, 100% results of administrative 
procedures were received and returned through the “one-door” department); in improving the 
quality of the contingent of cadres and civil servants (in 2018, 62 training and retraining classes 
were organized for 5,240 cadres and civil servants at all levels; in 2019, 48 training classes were 
opened, training 4,335 students). These results have great implications for the development of both 
economics and society, as well as improving people's quality of life. 
Keywords: Thai Nguyen; Northern mountainous; Northern delta; administrative reform; 
industrial zone. 
Received: 14/9/2020; Revised: 05/12/2020; Published: 09/12/2020 
* Corresponding author. Email: Huyenlt@tnus.edu.vn
Lê Thanh Huyền và Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ ĐHTN 225(15): 48 - 55 
 Email: jst@tnu.edu.vn 49 
1. Đặt vấn đề 
Sau hơn 30 năm thực hiện đường lối đổi mới 
của Đảng, bối cảnh thế giới và trong nước có 
những thuận lợi và khó khăn đan xen lẫn 
nhau, điều đó đã tạo động lực cho sự phát 
triển. Có thể thấy những thành quả của quá 
trình đổi mới đã mang lại cho đất nước ta có 
được “cơ đồ” như ngày hôm nay, thế và lực 
được nâng tầm quốc tế. Cùng với quá trình 
đổi mới toàn diện thì quá trình cải cách hành 
chính (CCHC) được Đảng xác định là một 
khâu quan trọng trong sự nghiệp đổi mới và 
phát triển đất nước. Trong bài viết “Tiếp tục 
đẩy mạnh cải cách hành chính trong giai đoạn 
mới theo tinh thần Đại hội XI của Đảng” đã 
khẳng định: “Cải cách hành chính từ khi có 
Nghị quyết Trung ương 8 khoá VII đến nay 
được triển khai trên tất cả các cấp hành chính 
theo hướng đơn giản, tạo môi trường thuận 
lợi, thông thoáng cho sự phát triển kinh tế - xã 
hội... Không cần thiết, gây phiền hà, sách 
nhiễu, khó khăn cho người dân và doanh 
nghiệp” [1]. Công trình tiến hành đánh giá cải 
cách hành chính tổng thể cả nước trên cơ sở 
đánh giá từng tỉnh về những thủ tục đối với 
người dân, doanh nghiệp. Trong bài viết 
“Thực trạng và  ...  
tỉnh Thái Nguyên; Quyết định số 95/QĐ-
UBND ngày 14/01/2019 về việc phê duyệt kế 
hoạch rà soát, đánh giá TTHC năm 2019. 
Đồng thời, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành 
chính, nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục 
hành chính theo cơ chế “một cửa”, một cửa 
liên thông, chất lượng cung cấp dịch vụ công, 
góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát 
triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định an 
ninh trật tự trên địa bàn. Thực hiện cải cách 
thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hoá, 
tiết giảm tối đa thời gian thực hiện các thủ tục 
để bảo đảm thời gian cho tất cả các lĩnh vực 
chỉ bằng 1/10 thời gian so với quy định. 
Trong công tác cải cách thủ tục hành chính 
hướng tới các lĩnh vực có liên quan đến doanh 
nghiệp và người dân, cải thiện và tạo môi 
trường kinh doanh minh bạch, bình đẳng, 
thông thoáng, thuận lợi. Cải cách thủ tục hành 
chính đã góp phần mang lại những hiệu quả 
quan trọng trong thu hút đầu tư và phát triển 
các dự án, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh 
Thái Nguyên, là yếu tố quan trọng góp phần 
vào việc duy trì tốc độ tăng trưởng GDP trung 
bình hằng năm là 14%/năm. Chỉ số năng lực 
cạnh tranh cấp tỉnh PCI (dựa trên 10 chỉ số 
thành phần của PCI: Gia nhập thị trường; tiếp 
cận đất đai; tính minh bạch; chi phí thời 
gian; chi phí không chính thức; cạnh tranh 
bình đẳng; tính năng động; dịch vụ hỗ trợ 
doanh nghiệp; đào tạo lao động; thiết chế 
pháp lý, được tăng giảm qua các năm trong số 
63 tỉnh, thành trong cả nước được thể hiện 
trong (bảng 1). Sự đánh giá dựa trên các chỉ 
số thành phần trên khẳng định mức độ tín 
nhiệm của nền kinh tế cũng như sự thông 
thoáng, tin cậy trong môi trường đầu tư kinh 
doanh; đồng thời thể hiện tiếng nói của người 
dân và doanh nghiệp về chất lượng điều hành 
kinh tế của tỉnh. 
Lê Thanh Huyền và Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ ĐHTN 225(15): 48 - 55 
 Email: jst@tnu.edu.vn 52 
Bảng 1. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI của Thái Nguyên 
 Năm 
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 
PCI 42 57 17 25 8 7 7 15 18 12 
Chỉ số CCHC (PAR INDEX) và chỉ số hiệu 
quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh 
(PAPI) của Thái Nguyên cũng đều duy trì ở 
mức khá. Chỉ số PAPI năm 2016 đạt 39,98 
điểm, tăng 2,25 điểm so với năm 2015, xếp 
thứ 3/9 tỉnh vùng Đông Bắc và 19/63 tỉnh, 
thành trong cả nước. Tuy nhiên, chỉ số PAR 
INDEX của tỉnh trong những năm gần đây 
giảm 32 bậc so với năm 2014, 2015, xếp thứ 
54/63 tỉnh, thành phố (với tổng số điểm là 
69,3 điểm). Đặc biệt trong năm 2018, tỉnh 
tiến hành thực hiện cơ chế một cửa điện tử 
cấp xã và triển khai nâng cấp một cửa điện tử 
cấp huyện, nhân rộng mô hình một cửa điện 
tử trong toàn tỉnh. Đến năm 2019, 100% số 
thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải 
quyết của các cấp chính quyền thực hiện việc 
tiếp nhận, giải quyết theo cơ chế một cửa, một 
cửa liên thông. 100% số đơn vị cấp huyện 
được đầu tư một cửa hiện đại; 100% số đơn vị 
cấp xã (180 xã, phường, thị trấn) áp dụng một 
cửa điện tử, nhằm nâng cao chất lượng thực 
hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Qua 
đó, đem lại hiệu quả cao trong giải quyết thủ 
tục hành chính. Chỉ tính riêng năm 2018, tỷ lệ 
hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính đúng hạn 
của toàn tỉnh đạt trên 99,3%. 
Ba là, về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, 
công chức, viên chức được coi là khâu then 
chốt, có tính quyết định đến tính hiệu quả 
CCHC ở tỉnh Thái Nguyên. Tỉnh Thái 
Nguyên tiến hành chặt chẽ các khâu: Công tác 
bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý; tuyển 
dụng, điều động, luân chuyển công chức, viên 
chức; công tác thi ngạch công chức, thăng 
hạng viên chức; thực hiện chế độ, chính sách 
tinh giản biên chế; công tác đào tạo, bồi 
dưỡng cán bộ, công chức, viên chức. Nổi bật 
nhất là công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ 
theo vị trí việc làm, chuyên môn, nghiệp vụ 
về hội nhập kinh tế quốc tế, quản lý nhà nước, 
kỹ năng thực thi công vụ, bồi dưỡng công tác 
CCHC và giải quyết thủ tục hành chính... 
Trong năm 2018, tỉnh tổ chức 62 lớp bồi 
dưỡng, tập huấn cho 5.240 học viên là cán bộ, 
công chức, viên chức các cấp; đến năm 2019, 
tổ chức 48 lớp cho 4.335 lượt học viên. Toàn 
tỉnh đến năm 2019 có hơn 2.000 cán bộ, công 
chức cấp tỉnh và cấp huyện, trong đó số cán 
bộ, công chức có trình độ đại học và trên đại 
học đạt tỷ lệ trên 90%; có trên 3.000 cán bộ, 
công chức cấp xã, trong đó số cán bộ, công 
chức đạt chuẩn là 93,7%, cao hơn so với đạt 
chuẩn toàn quốc [7]. 
Thực hiện mục tiêu xây dựng tỉnh Thái 
Nguyên trở thành một trong những trung tâm 
kinh tế (công nghiệp, thương mại, du lịch), 
văn hóa, giáo dục, y tế của vùng trung du và 
miền núi Bắc bộ, tỉnh Thái Nguyên không 
ngừng đẩy mạnh CCHC trên nhiều phương 
diện. Trong đó, điểm sáng nổi bật là Trung 
tâm phục vụ hành chính công tỉnh Thái 
Nguyên đã cung cấp dịch vụ công trực tuyến 
ở mức độ 3 và mức độ 4, thực hiện tiếp nhận 
hồ sơ và trả kết quả giải quyết đối với thủ tục 
hành chính của các cơ quan chuyên môn 
thuộc UBND tỉnh cùng một số cơ quan ngành 
dọc đóng trên địa bàn. Trung tâm hoạt động 
với mục tiêu lấy người dân và doanh nghiệp 
làm trung tâm đã tạo ra bước đột phá trong 
công tác cải cách thủ tục hành chính của tỉnh, 
thể hiện qua thái độ tích cực, cởi mở của 
chính quyền tỉnh đối với doanh nghiệp và khả 
năng phối hợp giữa các cơ quan trong việc 
giải quyết công việc. Thông qua hoạt động 
của trung tâm, các thủ tục hành chính được 
công khai, minh bạch. Việc tiếp nhận, giải 
quyết các thủ tục hành chính được giám sát, 
kiểm tra, đôn đốc và thực hiện nhất quán 
nhằm bảo đảm tiến độ, đơn giản hóa quy 
trình, cắt giảm thời gian, góp phần nâng cao 
năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. 
Lê Thanh Huyền và Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ ĐHTN 225(15): 48 - 55 
 Email: jst@tnu.edu.vn 53 
Nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các 
cơ quan hành chính nhà nước, góp phần xây 
dựng chính quyền trong sạch, liêm chính, 
kiến tạo phát triển, gắn bó với nhân dân, phục 
vụ nhân dân và doanh nghiệp, hằng năm 
UBND tỉnh tổ chức các đợt kiểm tra công vụ 
và chỉ đạo các đơn vị, địa phương thực hiện 
tốt quy chế làm việc cũng như các quy định 
về đạo đức, văn hóa giao tiếp của người cán 
bộ, công chức, viên chức, đặc biệt là trách 
nhiệm công việc, tuân thủ thời gian làm việc. 
Tỉnh đã triển khai thực hiện các giải pháp cải 
thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng 
lực cạnh tranh quốc gia, đồng thời tăng cường 
các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh 
nghiệp. Đặc biệt, Tỉnh tổ chức các hội nghị 
gặp mặt nhằm tôn vinh doanh nhân, doanh 
nghiệp, đối thoại và lắng nghe ý kiến để tháo 
gỡ khó khăn và giải đáp những vướng mắc 
của các nhà đầu tư. Trong năm 2018, Tỉnh đã 
tổ chức thành công hội nghị xúc tiến đầu tư 
trên nhiều phương diện, qua đó thu hút được 
62 dự án của 43 nhà đầu tư với tổng số vốn 
đăng ký đầu tư đạt khoảng 113.508 tỷ đồng. 
Bên cạnh đó, UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện 
một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục 
hành chính đối với việc đăng ký kinh doanh, 
đăng ký thuế cho doanh nghiệp; gắn công tác 
hỗ trợ người nộp thuế với công tác tiếp nhận, 
giải quyết thủ tục hành chính; hỗ trợ giải đáp 
vướng mắc về thuế; tổ chức thực hiện kê khai 
thuế qua mạng và nộp thuế điện tử cho doanh 
nghiệp (100% doanh nghiệp thuộc diện khai 
thuế thực hiện qua mạng và nộp thuế điện tử). 
Có thể nói, công tác CCHC của Thái Nguyên 
những năm qua có nhiều chuyển biến tích 
cực, nhất là ở sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo 
của cấp ủy, chính quyền các cấp, sự tham gia 
của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân. 
Trong nhiều năm liền tỉnh Thái Nguyên đứng 
trong top 10 tỉnh dẫn đầu cả nước về chỉ số 
năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), được đánh 
giá là một trong những tỉnh, thành phố có chất 
lượng điều hành tốt nhất và có hiệu quả về cải 
thiện môi trường thu hút đầu tư. Năm 2017, 
Thái Nguyên được Bộ Nội vụ đánh giá là tỉnh 
có những cải thiện vượt bậc về chỉ số CCHC, 
đứng thứ 30/63 tỉnh, thành phố, tăng 24 bậc 
so với năm 2016; riêng về chỉ số PAPI (chỉ số 
hiệu quả quản trị và hành chính công cấp 
tỉnh), những năm gần đây, Thái Nguyên luôn 
nằm trong nhóm 20 tỉnh, thành phố dẫn đầu 
cả nước. Kết quả này đã khẳng định sự quyết 
tâm chính trị, nỗ lực vươn lên của tỉnh trong 
công tác CCHC, gắn công tác CCHC với phát 
triển kinh tế - xã hội bền vững. Thực tiễn cho 
thấy, Thái Nguyên có sự tăng trưởng vượt bậc 
về phát triển kinh tế - xã hội, tốc độ tăng 
trưởng kinh tế (GDP) bình quân từ năm 2011 
- 2018 tăng 14,9%; trong đó năm 2015 tăng 
cao nhất là 33,2%; tổng sản phẩm bình quân 
đầu người GRDP tăng từ 21 triệu đồng/năm 
(2010) lên 77,7 triệu đồng/người/năm 2018, 
gấp 3,7 lần. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo 
hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, xây 
dựng, dịch vụ; giảm tỷ trọng ngành nông, lâm 
nghiệp: Năm 2010, khu vực công nghiệp, 
dịch vụ, xây dựng chiếm tỷ trọng 35,7%; khu 
vực dịch vụ chiếm 43,8%; khu vực nông, lâm 
nghiệp và thuỷ sản chiếm 20,5%; đến năm 
2018 khu vực công nghiệp, dịch vụ, xây dựng 
chiếm tỷ trọng 57,2%; khu vực dịch vụ chiếm 
31,9%; khu vực nông, lâm nghiệp và thuỷ sản 
chiếm 10,9%. Thu ngân sách nhà nước trên 
địa bàn tăng từ 2.725,3 tỷ đồng năm 2010 lên 
15.023 tỷ đồng năm 2018, tăng gấp 5,5 lần so 
với năm 2010 và tăng bình quân hàng năm là 
23,8%/năm [8]. Các lĩnh vực quốc phòng, an 
ninh được bảo đảm; văn hoá, xã hội có nhiều 
tiến bộ; công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ 
thống chính trị được tăng cường; các chính 
sách xã hội được quan tâm; diện mạo của tỉnh 
từ thành thị đến nông thôn có nhiều khởi sắc; 
đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân 
ngày càng được cải thiện; sự hài lòng của 
người dân và tổ chức trong quá trình thực 
hiện CCHC được nâng cao, năm sau tăng so 
với năm trước. 
Lê Thanh Huyền và Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ ĐHTN 225(15): 48 - 55 
 Email: jst@tnu.edu.vn 54 
Bảng 2. Kết quả đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức trong cải cách hành chính của tỉnh Thái Nguyên 
Stt Chỉ tiêu Năm 
 2015 2017 2018 2019 
1 Số lượng dịch vụ đã khảo sát 5 3 7 31 
2 Số lượng mẫu đã khảo sát 2.204 3.042 4.500 5.000 
3 Mức độ hài lòng chung 70,22% 68,67% 84,85% 93,7% 
Qua bảng 2 ta thấy, sự hài lòng của cơ quan, 
tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành 
chính nhà nước được thể hiện một cách khách 
quan, thể hiện chất lượng cung ứng dịch vụ 
hành chính công của các cơ quan nhà nước 
trên địa bàn tỉnh. Trong giai đoạn từ năm 
2015 đến năm 2019 đã có số lượng mẫu phiếu 
khảo sát là 14.746 mẫu, số lượng dịch vụ 
khảo sát cũng tăng qua các năm; mức độ hài 
lòng của tổ chức, cá nhân được nâng lên, từ 
70,22% (năm 2015) đến 93,7% (năm 2019); 
mức độ hài lòng chung từ năm 2015 – 2019 
đạt 81,96% [9]. 
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, công tác 
CCHC của Thái Nguyên vẫn còn bộc lộ 
những hạn chế nhất định: Một số nơi tình 
trạng hồ sơ trễ hẹn; việc cung ứng các dịch vụ 
công còn hạn chế; chỉ số cải cách hành chính 
chưa thực sự bền vững; cơ sở vật chất, trang 
thiết bị, phòng làm việc của bộ phận một cửa 
khai thác chưa hiệu quả; việc thực hiện các 
thủ tục hành chính liên thông còn hạn chế, 
nhất là liên thông phối hợp giữa các cơ quan 
chuyên môn của tỉnh với các cơ quan ngành 
dọc trên địa bàn; số lượng hồ sơ tiếp nhận và 
trả kết quả trực tuyến mức độ 3, 4 và tiếp 
nhận qua dịch vụ bưu chính còn ít. Một số 
đơn vị chưa kết nối hệ thống cung cấp dịch vụ 
công giải quyết hồ sơ trực tuyến trên cổng 
dịch vụ công của tỉnh... [6, tr.12]. 
Trải qua quá trình thực hiện CCHC có những 
thành công và hạn chế nhất định, có thể rút ra 
một số kinh nghiệm như sau: (1) CCHC phải 
bám sát chủ trương của Đảng, Nhà nước và 
phải căn cứ vào tình hình cụ thể địa phương. 
(2) CCHC phải hướng tới phục vụ nhu cầu, 
lợi ích của người dân và doanh nghiệp, hướng 
tới mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. (3) 
Trong CCHC, con người là yếu tố quyết định, 
vì vậy phải không ngừng nâng cao trình độ 
chuyên môn, nghiệp vụ và trình độ lý luận 
chính trị; thực hiện có hiệu quả chính sách thu 
hút người tài vào làm việc trong cơ quan nhà 
nước trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. 
4. Kết luận 
Cải cách hành chính là chủ trương đúng đắn 
của Đảng, Nhà nước nhằm xây dựng nền hành 
chính hiện đại, đáp ứng yêu cầu của Chính phủ 
kiến tạo. Với vị thế là trung tâm phát triển ở 
khu vực trung du miền núi phía Bắc, trong thời 
gian qua công tác cải cách thủ tục hành chính ở 
Thái Nguyên đạt nhiều kết quả to lớn, đặc biệt 
là xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức, 
viên chức có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu 
hội nhập kinh tế quốc tế. Những kết quả đạt 
được là cơ sở thúc đẩy quá trình phát triển kinh 
tế, đời sống văn hóa - xã hội cho người dân, 
cũng như thu hút nhiều công ty, doanh nghiệp 
đầu tư vào tỉnh Thái Nguyên. 
TÀI LIỆU THAM KHẢO/ REFERENCES 
 [1]. H. Giang, "Continue to promote administrative 
reform in the new phase in the spirit of the XI 
Congress of the Party," Online newspaper of the 
Communist Party of Vietnam, Wednesday, 
September 30, 2015. [Online]. Available: 
 dangcongsan.vn/van-kien-
tu-lieu-ve-dang/gioi-thieu-van-kien-dang/tiep-
tuc-day-manh-cai-cach-hanh-chinh-trong-giai-
doan-moi- according to the-people-of-the-road-
from-dang-hieu-giang-tap-chi-821. [Accessed 
September 9, 2020]. 
[2]. P. V. Luu, and C. D. Tran, "The current situation 
and solutions to administrative reform in 
Vietnam," Journal of Finance, no. 2, p. 1, 2020. 
[3]. T. T. T. Đao, "Some approaches to public 
administration reform in the world and the 
problems posed to Viet Nam", Journal of 
Political Theory, no. 11, p. 104-106, 2017. 
[4]. Communist Party of Vietnam, Central 
Resolution 5 Session X "On promoting 
administrative reform, improving the 
effectiveness and efficiency of management of 
the state apparatus", p.5, 2007. 
[5]. Communist Party of Vietnam, Document of the 
XII National Congress of the National 
Assembly, National Youth Union Publishing 
House, p.310, 2016. 
Lê Thanh Huyền và Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ ĐHTN 225(15): 48 - 55 
 Email: jst@tnu.edu.vn 55 
[6]. Thai Nguyen Provincial Party Committee, 
Document of the XIXth Thai Nguyen Provincial 
Party's Congress (term 2016 - 2020), Thai 
Nguyen Newspaper Press, p.25, 2016. 
[7]. People's Committee of Thai Nguyen province, 
Report No. 298-BC-UBND dated 6 December 
2019 on the results of administrative reform of 
Thai Nguyen province in 2019, p.9, 2019. 
[8]. Thai Nguyen Provincial Party Committee, 10-year 
report on implementation of Directive No. 39-
CT/TW of the Secretariat on cooperation with 
foreign countries on law, administrative reform, 
judicial reform, p.3, 2019. 
[9]. People's Committee of Thai Nguyen province, 
General report on the state administrative reform 
master program for the period 2011 - 2020 and 
development of tasks and solutions for state 
administrative reform in Thai Nguyen province in 
the period of 2021 - 2030, p. 3, 2020.