Bài giảng Quản lý tài chính và thực hiện các quy trình, thủ tục thanh quyết toán

 Hôm nay là ngày 
Thứ Năm, 22 Tháng 
Mười 2020; 
giờ chính xác là 22:54 
TS. BÙI QUANG XUÂN 
buiquangxuandn@gmail.com 
 0913 183 168 
TS. BÙI QUANG XUÂN 
buiquangxuandn@gmail.com 
 0913 183 168 
L o g o 
BỒI DƯỠNG 
NÂNG CAO 
NĂNG LỰC 
LÃNH ĐẠO, 
QUẢN LÝ 
TRONG CÔNG 
TÁC XÂY 
DỰNG NÔNG 
THÔN MỚI 
QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VÀ THỰC 
HIỆN CÁC QUY TRÌNH, THỦ TỤC 
THANH QUYẾT TOÁN 
Tµi chÝnh lµ g×? 
BiÓu hiÖn bªn ngoµi cña tµi chÝnh: 
• C¸c hiÖn tîng thu vµo b»ng tiÒn 
• C¸c hiÖn tîng chi ra b»ng tiÒn 
H×nh thøc biÓu hiÖn bªn ngoµi cña tµi chÝnh 
lµ sù vËn ®éng cña nguån tµi chÝnh. 
Qu¸ tr×nh vËn ®éng cña c¸c 
nguån tµi chÝnh 
Chñ thÓ kinh 
 tÕ -x· héi 
Qu¸ tr×nh h×nh 
thµnh quü tiÒn tÖ 
Qu¸ tr×nh sö dông 
quü tiÒn tÖ 
Quü 
tiÒn tÖ 
Sù vËn ®éng cña c¸c nguån tµi chÝnh ph¶n 
¸nh mèi quan hÖ kinh tÕ gi÷a c¸c chñ thÓ 
B¶n chÊt cña tµi chÝnh 
 Tµi chÝnh lµ tæng thÓ c¸c mèi quan hÖ 
kinh tÕ n¶y sinh trong ph©n phèi c¸c 
nguån tµi chÝnh th«ng qua viÖc t¹o lËp vµ 
sö dông c¸c quü tiÒn tÖ nh»m ®¸p øng c¸c 
nhu cÇu kh¸c nhau cña c¸c chñ thÓ trong 
x· héi. 
BỒI DƯỠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ 
TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 
THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT 
BÁO CÁO KINH TẾ - KỸ 
THUẬT DỰ ÁN QUY MÔ NHỎ 
THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 
MTQG XÂY DỰNG NÔNG 
THÔN MỚI 
THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT BÁO CÁO KINH TẾ - KỸ THUẬT DỰ ÁN QUY MÔ NHỎ 
THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 
 “Ban quản lý thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia (gọi 
tắt là Ban quản lý) xã có trách nhiệm lập hồ sơ xây dựng 
công trình gửi Ủy ban nhân dân xã thẩm định và phê duyệt. 
 Trường hợp Ủy ban nhân dân xã giao cho thôn thực hiện 
công trình, Ban quản lý cấp thôn (hoặc các tổ chức tương 
đương được Ủy ban nhân dân xã công nhận) có trách nhiệm 
lập hồ sơ xây dựng công trình gửi Ủy ban nhân dân xã thẩm 
định và phê duyệt.” 
NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ, THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN 
1. Việc quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư các 
dự án đảm bảo đúng mục đích, đúng đối tượng, tiết 
kiệm, hiệu quả; chấp hành đúng chế độ quản lý tài 
chính - đầu tư - xây dựng của Nhà nước 
2. Các dự án đầu tư sử dụng nhiều nguồn vốn khác 
nhau trong đó có sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà 
nước thì phần vốn ngân sách nhà nước của dự án 
NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ, THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN 
3. Các dự án thực hiện theo hình thức ngân 
sách nhà nước hỗ trợ vật liệu xây dựng và các 
hình thức hỗ trợ khác thì Ủy ban nhân dân cấp 
tỉnh quy định cụ thể việc quản lý, thanh toán, 
quyết toán phần vốn ngân sách hỗ trợ cho phù 
hợp với điều kiện thực tế của địa phương và 
của Nhà nước. 
NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ, THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN 
4. Các nguồn đóng góp bằng hiện vật và ngày 
công lao động hoặc công trình hoàn thành, căn 
cứ đơn giá hiện vật và giá trị ngày công lao 
động để hạch toán vào giá trị công trình, dự án 
để theo dõi, quản lý, không hạch toán vào thu, 
chi ngân sách nhà nước. 
NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ, THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN 
5. Đối với dự án, gói thầu thực hiện theo hình 
thức tham gia thực hiện của cộng đồng, cộng 
đồng dân cư, tổ chức đoàn thể, tổ, nhóm thợ 
được chủ đầu tư tạm ứng, thanh toán trực tiếp 
bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản và không yêu 
cầu bảo lãnh tạm ứng vốn. 
NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ, THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN 
5. Đối với dự án, gói thầu 
 Người đại diện thanh toán trực tiếp cho người dân 
tham gia thực hiện thi công xây dựng dự án, gói 
thầu. 
 Chủ đầu tư và Ban giám sát đầu tư của cộng đồng 
có trách nhiệm giám sát chặt chẽ việc thanh toán 
tiền công cho người dân. 
NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ, THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN 
6. Đối với các dự án đầu tư có sử dụng nguồn vốn lồng ghép từ 
các chương trình, dự án khác, chủ đầu tư được lựa chọn thực 
hiện theo quy định về thanh toán, quyết toán đối với chương 
trình, dự án lồng ghép hoặc áp dụng theo quy định của 
Chương trình mục tiêu quốc gia hoặc do Ủy ban nhân dân cấp 
tỉnh quyết định việc lựa chọn phù hợp với cơ chế quản lý của 
Chương trình mục tiêu quốc gia và cơ chế của các chương 
trình, dự án được lồng ghép. 
THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT BÁO CÁO KINH TẾ - KỸ THUẬT DỰ ÁN QUY MÔ NHỎ 
THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 
 Trường hợp dự án không đảm bảo các tiêu 
chí dự án nhóm C quy mô nhỏ tại Điều 2 
Nghị định số 161/2016/NĐ-CP, thẩm quyền 
phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật dự án 
thực hiện theo phân cấp quyết định đầu tư 
của Ủy ban nhân dân tỉnh. 
CHI PHÍ THẨM TRA PHÊ DUYỆT QUYẾT TOÁN 
 Căn cứ quy định tại Điều 13 Thông tư số 349/2016/TT-BTC ngày 
30/12/2016 của Bộ Tài chính quy định về thanh toán, quyết toán 
nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thực hiện các Chương 
trình MTQG giai đoạn 2016-2020; 
 Chi phí thẩm tra phê duyệt quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư 
từ NSNN thực hiện CTMTQG giai đoạn 2016-2020 thực hiện theo 
quy định tại Điều 21 Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 
18/01/2016 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn 
thành thuộc nguồn vốn nhà nước. 
 QUY TRÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN 
QUY HOẠCH XÂY ... O DỤC Ở NÔNG THÔN 
CÁC NỘI DUNG CHI, MỨC CHI CHUNG 
a) Chi kiểm tra, đánh giá, tổng kết, hội 
nghị, hội thảo 
b) Chi biên soạn tài liệu, in ấn và cấp 
phát tài liệu 
c) Chi điều tra, khảo sát đối với các nội 
dung 
Sự quan tâm phát 
triển giáo dục và 
đào tạo ở nông 
thôn như thế nào 
tại địa phương 
đồng chí ? 
CHÚNG TA 
CÙNG CHIA 
SẺ  
PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC Ở NÔNG THÔN 
 Thực hiện tiêu chí số 5 về trường học, 
 Tiêu chí số 14 về giáo dục và đào tạo trong xây dựng nông thôn mới, 
 Những năm qua, 
 Công tác phát triển giáo dục và đào tạo ở nông thôn được 
thành phố đặc biệt quan tâm thông qua 
 Việc đầu tư theo quy hoạch mạng lưới trường lớp 
 Xây dựng các trường đạt chuẩn, mua sắm dụng cụ dạy và học 
 Đáp ứng yêu cầu nâng cao trình độ dân trí cho dân cư nông 
thôn. 
PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC Ở NÔNG THÔN 
Đến thời điểm hiện nay đạt chuẩn phổ cập giáo dục theo nghị 
định số 20/2014/NĐ-CP của chính phủ. 
 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp thcs được tiếp tục học thpt, bổ túc 
thpt, trung cấp chuyên nghiệp và trung cấp nghề đạt trên .. %; 
 Tổng số trường đạt chuẩn quốc gia tăng lên ../  trường. 
 Công tác xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và 
cán bộ quản lý giáo dục tiếp tục tạo được chuyển biến tích cực 
phục vụ cho việc dạy và học; 
 Phong trào xây dựng xã hội học tập, xã hội hóa giáo dục góp 
phần giải quyết khó khăn về cơ sở vật chất cho việc dạy và học 
từ đó thúc đẩy sự nghiệp giáo dục phát triển... 
 PHÁT TRIỂN Y TẾ CƠ SỞ, NÂNG CAO 
CHẤT LƯỢNG CHĂM SÓC SỨC KHỎE 
NGƯỜI DÂN NÔNG THÔN 
NỘI DUNG, MỨC CHI CHUNG 
a) Chi đào tạo mới cho cô đỡ thôn, 
bản 
b) Chi hội nghị sơ kết, tổng kết, tập 
huấn triển khai nhiệm vụ công tác; 
c) Chi tổ chức điều tra, thống kê. 
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CỦA NGƯỜI 
DÂN NÔNG THÔN MỚI 
 Nguồn kinh phí thực hiện do ngân sách đảm 
bảo từ nguồn chi sự nghiệp văn hóa thông 
tin; 
 Nguồn dự toán chi thường xuyên được giao 
hàng năm của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du 
lịch, các địa phương và huy động đóng góp 
của cộng đồng dân cư 
VỆ SINH MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN, KHẮC PHỤC Ô NHIỄM VÀ CẢI 
THIỆN MÔI TRƯỜNG TẠI CÁC LÀNG NGHỀ 
 Nguồn kinh phí thực hiện do ngân 
sách đảm bảo từ nguồn chi sự 
nghiệp bảo vệ môi trường, 
Đóng góp của cộng đồng dân cư, 
doanh nghiệp và tổ chức khác theo 
quy định của pháp luật. 
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN, ĐOÀN 
THỂ CHÍNH TRỊ- XÃ HỘI TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 
1. Nguồn kinh phí thực do sách nhà nước 
đảm bảo từ nguồn chi sự nghiệp giáo dục- 
đào tạo và dạy nghề. 
2. Nguồn kinh phí thực hiện các nội dung 
từ nguồn dự toán chi thường xuyên. 
GIỮ VỮNG QUỐC PHÒNG, AN NINH VÀ TRẬT TỰ XÃ HỘI 
NÔNG THÔN 
 Đấu tranh, ngăn chặn và đẩy lùi các loại tội 
phạm, tệ nạn xã hội, bảo đảm an toàn, an 
ninh, trật tự xã hội địa bàn nông thôn 
 Nguồn kinh phí thực hiện lồng ghép từ các 
chương trình mục tiêu, các chương trình, dự án 
khác 
NÂNG CAO NĂNG LỰC, GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH; TRUYỀN THÔNG 
VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 
 Tập huấn nâng cao năng lực, nhận thức cho 
cộng đồng và người dân về nông thôn mới; 
tập huấn, nâng cao kiến thức, kỹ năng cho 
cán bộ xây dựng nông thôn mới. 
 Ngân sách nhà nước đảm bảo từ nguồn chi sự 
nghiệp giáo dục- đào tạo và dạy nghề 
DUY TU, BẢO DƯỠNG, VẬN HÀNH CÁC CÔNG TRÌNH SAU ĐẦU TƯ 
TRÊN ĐỊA BÀN XÃ 
 Lập dự toán, giao dự toán, phân bổ dự toán, 
thanh toán và quyết toán kinh phí duy tu, 
bảo dưỡng 
 Tạm ứng, thanh toán kinh phí duy tu, bảo 
dưỡng 
 Quyết toán kinh phí duy tu, bảo dưỡng 
LẬP, PHÂN BỔ, CHẤP HÀNH DỰ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH 
NHÀ NƯỚC 
 Nguồn kinh phí thực hiện Chương trình 
 Ngân sách trung ương 
 Ngân sách địa phương 
 Nguồn huy động, đóng góp của cá nhân, tổ 
chức trong và ngoài nước và các nguồn tài 
chính hợp pháp khác 
LẬP, PHÂN BỔ, CHẤP HÀNH DỰ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH 
NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH 
1. Việc lập, phân bổ, chấp hành dự toán 
và quyết toán kinh phí. 
 Các cơ quan được phân bổ và giao dự 
toán kinh phí chịu trách nhiệm quản lý, 
sử dụng và quyết toán theo đúng chế độ 
quy định. 
LẬP, PHÂN BỔ, CHẤP HÀNH DỰ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH 
NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH 
2. Khi quyết toán kinh phí sự nghiệp thực 
hiện Chương trình, các đơn vị được phân 
bổ và giao dự toán đồng thời gửi Báo cáo 
quyết toán và Thông báo quyết toán về cơ 
quan chủ Chương trình mục tiêu quốc gia 
LẬP, PHÂN BỔ, CHẤP HÀNH DỰ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH 
NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH 
3. Việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ, duy tu, bảo dưỡng 
thực hiện theo quy định của Luật Đấu thầu và các văn 
bản hướng dẫn. 
Cơ quan, đơn vị thực hiện hợp đồng có trách nhiệm 
triển khai thực hiện các nhiệm vụ 
Lập báo cáo quyết toán số kinh phí được cấp theo quy 
định gửi cơ quan, đơn vị ký hợp đồng 
Mục tiêu chăm sóc 
sức khỏe người 
dân giai đoạn tới ở 
địa phương đồng 
chí ? 
CHÚNG TA 
CÙNG CHIA 
SẺ  
MỤC TIÊU CHĂM SÓC SỨC KHỎE NGƯỜI DÂN GIAI 
ĐOẠN TỚI 
 Mục tiêu chăm sóc sức khỏe người dân giai đoạn tới là “toàn diện, 
liên tục” tại tuyến y tế cơ sở . Tức là người dân sẽ được khám chữa 
bệnh và dự phòng các bệnh truyền nhiễm, các bệnh không lây nhiễm 
ngay tại các trạm y tế. 
 Nghị quyết 20-NQ/TW đã đề ra một số chỉ tiêu quan trọng là 
phấn đấu đến năm 2025 có trên 90% dân số được quản lý sức 
khoẻ; 
 95% trạm y tế xã, phường, thị trấn thực hiện dự phòng, quản lý, 
điều trị một số bệnh không lây nhiễm; 
 trên 95% dân số được quản lý sức khoẻ; 
 100% trạm y tế xã, phường, thị trấn thực hiện dự phòng, quản 
lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm đến năm 2030. 
MỤC TIÊU CHĂM SÓC SỨC KHỎE NGƯỜI DÂN 
GIAI ĐOẠN TỚI 
 Mục tiêu chăm sóc sức khỏe người dân 
giai đoạn tới là “toàn diện, liên tục” tại 
tuyến y tế cơ sở . 
Tức là người dân sẽ được khám chữa 
bệnh và dự phòng các bệnh truyền 
nhiễm, các bệnh không lây nhiễm 
ngay tại các trạm y tế. 
MỤC TIÊU CHĂM SÓC SỨC KHỎE NGƯỜI DÂN GIAI 
ĐOẠN TỚI 
Nghị quyết 20-NQ/TW đã đề ra một số chỉ tiêu quan trọng là 
phấn đấu đến năm 2025 
 Có trên 90% dân số được quản lý sức khoẻ; 
 95% trạm y tế xã, phường, thị trấn thực hiện dự phòng, 
quản lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm; 
 Trên 95% dân số được quản lý sức khoẻ; 
 100% trạm y tế xã, phường, thị trấn thực hiện dự phòng, 
quản lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm đến năm 
2030. 
MỤC TIÊU CHĂM SÓC SỨC KHỎE NGƯỜI DÂN GIAI 
ĐOẠN TỚI 
Nhằm đạt được các mục tiêu này, nhiều giải pháp 
cần được thực hiện đồng bộ và toàn diện. 
 Các giải pháp về cơ sở hạ tầng, trang thiết bị phải 
thực hiện đồng thời với các giải pháp về nâng cao 
chất lượng và số lượng nguồn nhân lực, 
 Cải thiện cơ chế tài chính, 
 Tăng cường quản lý chất lượng dịch vụ tại tuyến 
xã. 
 KIỂM SOÁT THANH 
TOÁN THEO NGUYÊN 
TẮC “THANH TOÁN 
TRƯỚC, KIỂM SOÁT 
SAU” 
VỀ NỘI DUNG KIỂM SOÁT 
 Cán bộ kiểm soát chi/giao dịch viên thực hiện 
kiểm soát đầy đủ tính pháp lý của hồ sơ thanh 
toán; 
 Kiểm soát đối tượng phải thực hiện cam kết chi, 
đối chiếu số vốn đề nghị thanh toán không vượt 
số dư kế hoạch vốn, phù hợp với giá hợp đồng, 
các điều kiện trong hợp đồng và theo dự toán 
được duyệt 
TRÌNH TỰ KIỂM SOÁT, THANH TOÁN 
Bước 1: Cán bộ kiểm soát chi căn cứ hồ sơ đề nghị 
thanh toán của chủ đầu tư thực hiện kiểm tra các nội 
dung 
Bước 2: Trưởng phòng kiểm tra hồ sơ, ký tờ trình lãnh 
đạo KBNN và các chứng từ thanh toán 
Bước 3: Lãnh đạo KBNN phụ trách kiểm soát chi xem 
xét, ký duyệt tờ trình lãnh đạo 
Bước 4: Phòng kiểm soát chi chuyển chứng từ và yêu 
cầu thanh toán cho Phòng kế toán 
VỀ KIỂM SOÁT CHI SAU 
 Ngay sau khi thực hiện thanh toán trước cho dự 
án, căn cứ hồ sơ đã nhận, chậm nhất là 3 ngày 
làm việc kể từ ngày KBNN chấp nhận thanh 
toán, cán bộ kiểm soát chi thực hiện kiểm soát 
lại hồ sơ thanh toán, nội dung kiềm soát, trình 
tự các bước công việc thực hiện theo quy định 
tại Quyết định số 5657/QĐ-KBNN. 
 QUẢN LÝ TÀI CHÍNH 
VẤN ĐỀ VỀ TẠM GIỮ TIỀN, CHƯA 
THANH TOÁN ĐỂ PHỤC VỤ CÔNG TÁC 
QUYẾT TOÁN CÔNG TRÌNH 
Trong hoạt động xây dựng thì khi xây dựng xong các hạng 
mục công trình thì trước khi đưa vào sử dụng thì việc đầu 
tiên là các chủ đầu tư, và các nhà thầu thực hiện việc xây 
dựng công trình này phải làm là nghiệm thu, thanh toán 
khối lượng hoàn thành và quyết toán công trình xây dựng 
đối với công trình sử dụng vốn nhà nước là việc cần phải 
theo trình tự, thủ tục, rõ ràng minh bạch, tránh lãng phí. 
 Vậy khi các bên thực hiện việc xây dựng các công trình 
có sử dụng vốn của nhà nước khi vi phạm các quy định 
về nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành và 
quyết toán công trình xây dựng thì bị xử phạt vi phạm 
hành chính như thế nào? 
 Quy định trong văn bản nào ? 
CHÚNG 
TA CÙNG 
CHIA SẺ 
CHIA SẺ  
 Mức phạt đối với hành vi vi phạm quy định về nghiệm thu, 
thanh toán khối lượng hoàn thành và quyết toán công trình 
xây dựng đối với công trình sử dụng vốn nhà nước được 
quy định tại Điều 17 Nghị định 139/2017/NĐ-CP về quy 
định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư 
xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm 
vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; 
quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động 
sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở. 
1. NGHIỆM THU CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 
 Khi xây dựng thì chủ đầu tư sẽ không thể biết chắc công trình của 
mình có đảm bảo an toàn, chất lượng khi bàn giao đưa vào sử dụng 
hay không thì có thể hiểu rằng việc nghiệm thu công trình là kiểm định 
thu nhận và kiểm tra các công trình sau khi đã xây dựng xong để kiểm 
tra chất lượng công trình trước khi được bàn giao để đưa vào sử dụng 
và quá trình nghiệm thu phải do các cơ quan chức năng có chuyên 
môn có thẩm quyền dựa vào bản vẽ và các số đo chất lượng công trình 
đã được thi công xong để từ đó có thể đưa ra các quyết định của công 
trình có đủ chất lượng, phù hợp với các tiêu chuẩn kỹ thuật đáp ứng 
được điều kiện để đưa vào sử dụng theo quy định.. 
1. NGHIỆM THU CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 
 Thông thường thì việc nghiệm thu xây dựng gồm: 
 + Khi các bên thực hiện việc nghiệm thu công việc xây 
dựng trong quá trình thi công và nghiệm thu các giai đoạn 
chuyển bước thi công khi cần thiết khi hoàn thành các 
hạng mục xây dựng. 
 + Nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, hoàn 
thành công trình xây dựng để đưa vào khai thác, sử dụng 
theo quy định đảm bảo tuân theo trình tự thủ tục theo quy 
định của pháp luật. 
1. NGHIỆM THU CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 
 + Các hạng mục công trình, công trình xây dựng 
hoàn thành chỉ được phép đưa vào khai thác, sử 
dụng sau khi được nghiệm thu bảo đảm yêu cầu 
của thiết kế xây dựng, tiêu chuẩn áp dụng, quy 
chuẩn kỹ thuật cho công trình, quy định về quản lý 
sử dụng vật liệu xây dựng và được nghiệm thu 
theo quy định của pháp luật xây dựng. 
1. NGHIỆM THU CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 
 Theo quy định của pháp luật thì chủ đầu tư 
có trách nhiệm tổ chức nghiệm thu công 
trình xây dựng. Tổ chức, cá nhân tham gia 
nghiệm thu chịu trách nhiệm về sản phẩm 
do mình xác nhận khi nghiệm thu công 
trình xây dựng trước khi đưa vào sử dụng để 
đảm bảo theo đúng trình tự, thủ tục. 
1. NGHIỆM THU CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 
 Không phải ai cũng có thẩm quyền kiểm tra công tác 
nghiệm thu nhất là đối với công trình quan trọng quốc gia, 
công trình có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp, công trình có 
ảnh hưởng lớn đến an toàn cộng đồng và môi trường, công 
trình sử dụng vốn nhà nước phải được kiểm tra công tác 
nghiệm thu trong quá trình thi công và khi hoàn thành thi 
công xây dựng công trình. Mà chỉ các tổ chức, cơ quan sau 
đây thì mới có trách nhiệm tổ chức kiểm tra công tác 
nghiệm thu được quy định như sau: 
1. NGHIỆM THU CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 
+ Thông thường thì đối với cáccông trình quan trọng thì 
trong phạm vi nhiệm vụ quyền hạn của mình thì hội đồng 
nghiệm thu nhà nước các công trình xây dựng tổ chức kiểm 
tra công tác nghiệm thu của chủ đầu tư đối với công trình 
quan trọng quốc gia, công trình có quy mô lớn, kỹ thuật phức 
tạp; 
+ Cơ quan chuyên môn về xây dựng tổ chức kiểm tra công 
tác nghiệm thu của chủ đầu tư đối với các công trình còn lại 
theo quy định của pháp luật. 
VẤN ĐỀ VỀ TẠM GIỮ TIỀN, CHƯA THANH TOÁN ĐỂ PHỤC VỤ CÔNG 
TÁC QUYẾT TOÁN CÔNG TRÌNH 
 Trường hợp giữa chủ đầu tư và nhà thầu có 
thỏa thuận trong hợp đồng về việc tạm giữ 
chưa thanh toán cho nhà thầu một khoản 
tiền nhất định hoặc một tỷ lệ nhất định so với 
khối lượng hoàn thành và thỏa thuận về việc 
chuyển khoản tiền tạm giữ vào tài khoản tiền 
gửi của chủ đầu tư mở tại Kho bạc Nhà nước 
TÍNH HIỆU QUẢ CỦA CHI TIÊU TÀI CHÍNH CÔNG 
 Đối với hoạt động sản xuất kinh 
doanh ở các đơn vị kinh tế cơ sở, 
hiệu quả của việc sử dụng vốn 
thường được đánh giá bằng các chỉ 
tiêu định lượng 
TÍNH HIỆU QUẢ CỦA CHI TIÊU TÀI CHÍNH CÔNG 
 Chi tiêu của tài chính công không phải là những chi tiêu 
gắn liền trực tiếp với các hoạt động sản xuất kinh doanh ở 
các đơn vị cơ sở, mà là những chi tiêu gắn liền với việc thực 
hiện các chức năng của Nhà nước. 
 Hiệu quả của việc sử dụng các quỹ tiền tệ của Nhà nước 
phải được xem xét dựa trên cơ sở đánh giá mức độ hoàn 
thành các mục tiêu kinh tế -xã hội đã đặt ra mà các khoản 
chi của tài chính công phải đảm nhận. 
TÍNH HIỆU QUẢ CỦA CHI TIÊU TÀI CHÍNH CÔNG 
 Thông thường việc đánh giá hiệu quả hoạt 
động tài chính công dựa vào hai tiêu thức cơ 
bản: kết quả đạt được và chi phí bỏ ra. 
 Kết quả ở đây: kết quả kinh tế và kết quả xã 
hội, kết quả trực tiếp và kết quả gián tiếp. 
TÍNH HIỆU QUẢ CỦA CHI TIÊU TÀI CHÍNH CÔNG 
 Nhận thức đúng đắn có ý nghĩa quan trọng 
trong việc định hướng và có biện pháp sử 
dụng các quỹ tiền tệ của Nhà nước: đảm bảo 
trật tự an toàn xã hội, bảo vệ môi trường thiên 
nhiên 
Với yêu cầu là chi phí bỏ ra là thấp nhất mà 
kết quả đem lại là cao nhất. 
TÓM LƯỢC CUỐI BÀI 
Trong bài học này, chúng ta đã cùng nhau tìm hiểu các nội dung sau: 
1. Quy định về thanh toán, quyết toán nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thực hiện các chương trình 
mục tiêu quốc gia 
2. Quy hoạch xây dựng nông thôn mới 
3. Phát triển sản xuất gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp, chyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, nâng cao 
thu nhập cho người dân 
4. Phát triển giáo dục ở nông thôn 
5. Phát triển y tế cơ sở, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe người dân nông thôn 
6. Nâng cao chất lượng đời sống văn hóa của người dân nông thôn mới 
7. Nâng cao chất lượng, phát huy vai trò của tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị- xã hội trong xây 
dựng nông thôn mới 
8. Giữ vững quốc phòng, an ninh và trật tự xã hội nông thôn 
9. Nâng cao năng lực, giám sát, đánh giá thực hiện chương trình; truyền thông về xây dựng nông thôn mới 
10.Lập, phân bổ, chấp hành dự toán và quyết toán ngân sách nhà nước 
CHÚC THÀNH CÔNG 
& HẠNH PHÚC 
BUIQUANGXUAN 
0913183168 
buiquangxuandn@gmail.com